学习时刻│持之以恒正风肃纪，净化体育发展生态

　　面对2035年建成体育强国的新要求，体育事业参与者要深入学习贯彻习近平总书记关于体育发展和体育强国建设的重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命，持之以恒将体育行业作风建设推向新台阶，营造科学、廉洁、和谐的体育发展生态环境。

　　一、坚持党的领导，完善治理体系

　　坚持和加强党的领导是体育事业健康有序发展的根本保障。新时代坚持党对各项体育事业的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕体育强国战略实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，确保体育事业发展方向和目标的正确性。体育事业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设引领体育事业发展，为体育强国建设提供坚强政治保证，不断提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到情感上忠心拥戴，思想上高度认同，政治上绝对忠诚，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。把坚持和加强党的领导作为体育事业的“根”和“魂”，将之贯穿体育工作的全过程和各方面。

　　紧抓“关键少数”。领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。体育行业作风建设，首先要抓住体育事业领导干部这个“关键少数”，重点在于反腐倡廉，解决了“关键少数”的问题，才能管好“绝大多数”问题。在体育行业作风建设上，要把党风廉政建设和赛风赛纪管理结合起来，将全面从严治党在体育领域深入贯彻落实。扎实开展体育领域以案为鉴警示教育，营造风清气正的体育发展环境。要牢牢把握以案为鉴警示教育的目标任务，着力解决理想信念动摇、政治意识大局意识淡薄等问题，着力解决金牌至上、政绩观扭曲等问题，着力解决规矩和制度意识不强等问题，着力解决利益输送、设租寻租、权钱交易等问题。通过正面引导、反面警示，使党员领导干部时刻牢记党章党规党纪，常思贪欲之害、严守立身之本。

　　严格监督问责。监督问责是体育行业作风建设的重要手段。坚持在体育行业中以问题为导向，盯紧人民群众反映强烈的体育廉政问题，将体育领域的反腐倡廉工作作为一项重要政治任务，落实以习近平同志为核心的党中央对体育工作的要求、落实中央八项规定精神，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严肃查处体育事业中对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。常态化运用监督执纪“四种形态”，提高举报线索查结率和现行违纪违法案件查办率，真正形成震慑。进一步健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有贪必惩、有腐必反。

　　夯实主体责任。把全面从严治党纳入体育行业工作总体布局，摆在首要位置来抓，经常性开展研究，做到从严治党和中心工作一道谋划、一同部署、一体落实、一起检查、一并考评，定期向上级党组织报告履职情况。体育行业各级党组织要认真履行第一责任人职责，对从严治党重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。班子成员要根据职责分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门从严治党工作，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，切实解决党员队伍中存在的矛盾和问题。

　　二、科学统筹体育要素，净化体育发展生态

　　2013年8月31日，习近平总书记在会见全国体育先进单位和先进个人代表等时指出：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用。”习近平总书记深刻阐述了体育的本质、价值、作用和在社会主义精神文明建设、国民经济发展中的重要地位，这是人民健康之幸，是体育工作者之幸。落实习近平总书记对体育发展的重要指示批示要求，体育行业要科学谋划体育发展生态，树立以人民为中心的发展理念，全面贯彻依法治体，一体化推进全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交往等各领域协调发展。

　　体育发展生态由多个要素组成，其核心是体育政策配套、法治环境保障、道德诚信培育、全民健身制度建设、竞技体育改革与创新、学校体育人才培养、体育产业高质量发展、场地设施建设、体育国际交流拓展、行业作风建设与服务质量提高等，这些形成了体育发展生态整体，共同为实现体育与社会全面协调可持续发展注入动力，是体育强国建设的绿色通道。开创体育发展良好生态，要以“发展体育运动，增强人民体质”为宗旨，按照习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神，科学谋划，统筹体育发展全局，在保护好原始体育生态的基础上，自力更生、艰苦奋斗、勇攀高峰、为国争光；要调整与平衡体育发展生态要素，坚持以人为本、不断改革创新，推动依法治体目标前行；要协同联动提高竞技运动水平以带动全民健身蓬勃发展，以增强全民身体素质、提高健康水平和生活质量为根本目标，完善具有地区特色、多元格局的全民健身公共服务体系；要鼓励开展民间体育运动与竞赛活动，建设体育生态型多梯度体育运动与训练基地，如体育公园与基层体育训练中心等，转变竞技体育相对独立发展模式，促进竞技体育和群众体育互促同步发展；要以特色体育竞赛为抓手，大力培养体育新业态，全力推动体教融合、体育与文化、体育与旅游、体育与健康、体育与医疗等合作与发展，实现健康中国、人民健康的目标；要完善各级别体育赛事与活动管理制度，加强对相关体育赛事与活动的管理，对重大体育活动或有风险的体育竞赛要依法依规履行行政许可制，做到安全有序进行；要强化体育领域“饭圈”乱象治理，加强网络舆情研判，建立舆论热点主动发声机制，有效引导网络舆论导向，及时处置重大舆情风险。

　　三、构建体育行业和谐工作关系

　　各级体育行政部门要充分发挥在行业作风建设中的组织和管理作用，强化引导、推动和示范，在体育行业形成“党委领导、政府主导、行业管理、各方参与、良善治理”的格局。要顺应社会主要矛盾的变化，有效应对体育发展面临的挑战，加快建立人民满意的现代化体育治理体系，在建设服务型政府的过程中，提升体育行政部门和体育行业组织的服务能力，推动体育事业全面发展。

　　体育行业相关主体之间应建立团结、合作、诚信的工作关系，按照分工及职责组织好、完成好体育行业每一项工作，让党和人民满意；要教育每一个成员关心行业作风建设，服从分配，勇挑重担，团结合作，成为体育事业发展的共同贡献者，为增强体育行业凝聚力和战斗力积极作贡献；要培养新时代体育行业全面发展的优秀人才，既懂体育，又懂管理、法律等的全方位人才；要创新人才成长机制，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的环境；要完善体育行业内部结构治理，使其与专业化、职业化相适应、相统一，不断整合资源，形成合力，充分发挥市场机制作用，激发社会活力，全力营造平等诚信与公平竞争的发展环境。