市人民政府办公室：
郭建东、段淑英等10名委员提出的《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》收悉，现答复如下，请审定。
一、建议按需配备专职心理教师，保证学校教学及各类疏导活动的正常进行。
2012年，市教育局印发《鄂尔多斯市各级各类学校心理健康教育工作室建设标准（试行）》（鄂教体心理发〔2012〕18号），要求每所学校至少配备一名专职心理健康教育教师，兼职教师按师生比1:500配备。目前，全市已配备专职心理健康教育教师198名，兼职心理健康教育教师305名。教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》（教基一〔2012〕15号）和自治区教育厅印发的《关于进一步加强中小学心理健康教育的指导意见》（内教基函〔2013〕64号）要求每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师。市教体局相关师资配备要求高于国家和自治区标准，现有专兼职心理健康教育教师基本可以保证学校心理健康教育教学及各类疏导活动的正常进行。
二、建议加强师生心理建设，成立心理建设专门机构，配套心理辅导专业评估干预设施设备，对师生心理情况进行不定期实时评估分析，对心理异常的师生，早发现、早干预。
市教体局十分重视加强师生心理建设，并在实际工作中不断改进。一是建立心理健康教育工作室。2012年，市教育局印发《鄂尔多斯市各级各类学校心理健康教育工作室建设标准（试行）》（鄂教体心理发〔2012〕18号），要求各级各类学校建立心理健康教育工作室，并对工作室专用场地、设施设备、人员配备、教育教学活动等提出明确建设要求。目前，全市已建成学校心理健康教育工作室217个，建成率99%。学校心理健康教育工作室已经成为学生倾吐心声、寻求帮助、放松心灵的温馨港湾。二是开展心理普查。2018年，市教育局印发了《关于加强中小学生心理危机识别和干预工作的通知》（鄂教心理发〔2018〕4号），要求每所中小学都要配置必要的学生心理测量软件，在每学年开学时对学生进行全覆盖的心理普查（小学从五年级开始），并为每位学生建立心理档案。对测量中发现有心理问题的学生，要确定心理专兼职教师进行定期约谈和疏导。三是试点推进国家社会心理服务体系建设。2019年，市教育体育局印发了《鄂尔多斯市国家社会心理服务体系建设试点教育体育系统实施方案》（鄂教体心理发〔2019〕2号），要求全市各中小学充分重视全体教师的心理健康教育工作，通过‘校社合作’引入社会工作服务机构或心理服务机构，为全体教职工提供专业化、个性化的心理健康服务；定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。
三、建议邀请经验丰富的心理辅导老师走进校园，定期开设心理建设课堂，开展心理健康科普，帮助家长及学生树立正确的学习观、人生观、世界观、价值观、减少心理疾病的发生。
市教体局十分重视加强师生家长心理建设，通过开齐开足课程、家庭教育讲座、面向社会积极普及心理健康教育知识等不断促进育人实效。一是开齐开足心理健康教育课程。《鄂尔多斯市各级各类学校心理健康教育工作室建设标准（试行）》（鄂教发〔2012〕18号）要求各级各类学校每学期开设10-15课时的心理健康教育课程。《鄂尔多斯市教育局关于进一步加强中小学心理健康教育工作的指导意见》（鄂教心理发〔2018〕2号）要求各中小学校应将心理健康教育作为必修课列入课程计划，小学三至六年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于15课时。各学段均使用自治区统配教材，课程设置包含情绪管理、学习方法、认识自我、人际关系处理等方面，教学内容符合各学段学生心理发展特点。并将开足开齐心理健康教育课程列入历年市对旗区督导细则中进行考核。二是帮助提升家长心理健康教育能力。2014年开始，市对旗区督导中明确要求学校心理健康教育工作室要定期为家长举办有针对性的心理健康教育专题讲座，帮助家长树立正确的教育观念，为家长提供促进孩子发展的指导意见，协助他们共同解决孩子在发展过程中的心理行为问题。目前，各级各类学校每学期为家长开展1次心理健康教育专题讲座已经成为学校心理健康教育工作室的常规工作。三是加强心理健康教育普及宣传。市教育体育局以《心语访谈》《心语·聆听》《心语小课堂》等一系列原创心理健康教育普及宣传平台为主阵地，依托市旗两级心理健康教育服务团队，通过线下线上等多种方式，深入学校和社区，为各类人群开展有针对性的心理健康教育专题辅导与普及宣传。自2015年起，录制《心语访谈》节目8期，参与市汉语广播电台89.6《星空夜话》心理健康专题访谈节目35期，普及未成年人心理健康教育知识。2018年，开设原创心理科普专栏《心语•聆听》，用音频加文字的形式，邀请心理专家解答心理困惑。2021年，《心语·聆听》与鄂尔多斯文体交通广播合作，在《2234》栏目中，每周推送一期。针对不同学段，分设“惠子老师说育儿”、“家有小儿初长成”、“青春心飞扬”、“井老师热线”4个小专题。疫情期间推出鄂尔多斯中小学心理健康教育微课程《心语小课堂》，目前总计推出55期课程，学习观看人数达到17万余人次，“鄂尔多斯教育体育之窗”微信公众号、“鄂尔多斯发布”微信公众号和微博同步推送。
四、建议经常开展心理健康活动，及时疏导发泄不良情绪，舒缓疲劳症状，培养学习兴趣。
市教体局一直以来关注教育教学工作中的心理健康教育，通过多举措推动各级各类学校开展心理健康活动。一是加强教育督导。《鄂尔多斯市教育局关于进一步加强中小学心理健康教育工作的指导意见》（鄂教心理发〔2018〕2号）要求各级各类学校心理健康教育工作室要积极开展个体辅导、团体辅导、专题讲座、主题活动等各项心理健康教育活动，并将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，充分利用网络等现代信息技术手段，多种途径开展心理健康教育。在开学初做好新生入学适应教育，逢重大考试做好学生考前、考中、考后的系列心理辅导工作。且历年市对旗区督导细则中都将心理健康教育专题活动作为考核内容。二是积极开展心理健康教育宣传月活动。每年以开展心理健康教育宣传月活动为契机，进一步普及中小学心理健康教育基础知识，营造人人关心学校心理健康教育的良好氛围，培养学生乐观向上的心理品质，促进学生人格健全发展。今年5月，市教体局组织全市各中小学开展了以“关爱自己，悦纳自己”为主题的“5.25心理健康教育宣传月”系列活动。通过形式多样、丰富多彩的心理健康主题活动，在学校营造关注幸福感受、重视心理健康的良好氛围，帮助学生增强心理健康意识，优化心理品质，增强心理适应能力和问题应对能力，培养学生自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。三是鼓励各旗区、各中小学积极研发校本课程。《鄂尔多斯市国家社会心理服务体系建设试点教育体育系统实施方案》（鄂教体心理发〔2019〕2号）进一步明确，每位班主任每学期至少开展一次心理健康教育主题班会，各旗区每学年至少要在全旗筛选、推广一节心理融合课。经过不断的探索实践，各旗区涌现了许多优秀成果。伊金霍洛旗将心理健康教育课程与学校德育教育相结合，开发了189节德育心育融合课；康巴什区探索开发了道德与法治课、心理课、班会课、安全课 “四课整合”的新型课程；东胜区实验小学积极开展心理健康教育与传统游戏、足球游戏、音乐教育、美术教育的融合课程研究，形成了《心灵之花》心理融合校本课程；达拉特旗王爱召中心小学从2015年开始进行“心体美乐书”融课模式实践，其中将心理、美术、音乐融为一体的心理沙画课程，在全旗11所中小学进行推广。
（联系人：贾威；联系电话：8598851）
鄂尔多斯市教育体育局
2021年6月17日
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