鄂尔多斯市人民政府办公室：
牛俊玲委员提出的《关于加强我市中小学生思想道德教育及安全教育等的建议》提案收悉，现答复如下，请审定。
近年来，党中央、国务院高度重视中小学生思想品德教育，安全教育更是放到了极端重要位置，特别是党的十八大以来，国家先后出台了一系列关于中小学德育和安全教育政策文件，对中小学德育和安全教育工作提出了新的要求。
针对上述情况，我们充分认识到在中小学加强学生品德教育和安全教育的重要性，近年来进一步明确任务，从规范办学行为、思政一体化建设、强化思想、心理、安全、劳动教育等多个方面入手，进一步推进中小学品德教育和安全教育工作。
一、规范中小学校办学行为，维护教育教学秩序
为深入贯彻落实内蒙古自治区人民政府办公厅《关于规范校外培训机构发展的实施意见》（内政办发〔2018〕98号）、教育厅等九部门《关于印发内蒙古自治区中小学减负工作实施方案的通知》（内教办函〔2019〕86号）、教育厅等五部门《关于进一步加强和规范中小学生课后服务工作的通知》（内教基字〔2020〕24号）、教育厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（内教基函〔2020〕54号）等文件要求，规范中小学校办学行为，维护教育教学秩序，市人民政府教育督导委员会于2021年组织开展了三轮规范中小学办学行为专项整治工作，对学生在校时间、家庭作业量、开齐开足国家课程等方面进行督查，要求严禁用地方课程、校本课程取代国家课程。严禁挤占挪用体育、音乐、美术、信息技术、通用技术、综合实践活动、心理健康教育、道德与法治等课程课时，不得随意提高教学难度和加快教学进度，严格按照课程计划开展教学活动，杜绝“非零起点”教学，专项整治工作取得了阶段性成果，为了进一步巩固专项整治结果，市教体局将在全年不间断开展专项整治常态化“回头看”工作。
二、加强思想队伍建设，推动大中小学思政课一体化发展
为深入贯彻《关于加强新时代中小学生思想政治理论课教师队伍建设的意见》和《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，充分发挥思想政治理论课在立德树人中的关键课程作用，鄂尔多斯市教育体育局转发了《内蒙古自治区以铸牢中华民族共同体意识为主线 加强和改进新时代大中小学思政课一体化建设的实施方案》，并要求各旗区要出台大中小学思政课一体化建设创新激励机制，加强中小学思政课教师和教研员队伍建设，做到专人专职，配齐配强。要统筹协调社会各方资源，努力形成社会、学校、家庭齐抓并举的“大思政”良好教育氛围，主动搭建科研沟通平台，从深层次破解大中小学思政课一体化建设进程中存在问题，推动大中小学思政课一体化建设稳步发展。
三、多措并举，加强学生思想、心理、安全、劳动教育
（一）实施常态化培训和教育。落实课程育人主阵地作用，要求各级各类学校将道德与法治、心理、安全、劳动教育列入学校整体教学计划中，保证各项教育活动高质量开展。
（二）积极开展多种形式的宣传教育活动。充分利用“12·4”/“6.26”等节日和固定时间节点在全市范围内组织开展“宪法日”“防灾减灾日”“全国中小学生安全教育日”活动、安全生产月和安全生产万里行活动、水上交通安全知识进校园活动等主题活动。利用寒暑假，发放《致家长的一封信》，并开展假前防溺水、交通安全、食品安全等专题安全教育活动。
（三）积极落实《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》指导纲要。积极稳妥开展中小学生劳动实践教育工作，与发改委联合印发的《关于规范我市中小学社会实践活动费的通知》（鄂发改价费发〔2019〕149号），规范了全市中小学社会实践活动收费标准；印发《关于鄂尔多斯市中小学研学实践教育基地（营地）劳动实践教育基地创建工作的通知》（鄂教体发〔2020〕31号）和《鄂尔多斯市教育体育局转发内蒙古自治区教育厅关于征集研学实践教育精品课程和精品线路的通知》（鄂教体发〔2020〕149号），积极开展相关创建和评选工作，现已创建自治区级研学（劳动）实践教育基地营地3个；探索多部门合作开展研学（劳动）实践教育，与鄂尔多斯文化旅游发展集团有限公司（文旅集团）已签订合作框架协议，充分依托文旅集团行业优势，共同推进全市研学实践教育工作。目前，研学（劳动）实践教育工作正在全市范围内积极开展中，全市各旗区结合地区实际、挖掘地区资源，正在逐步建立旗区级研学（劳动）实践教育基地。各中小学校也根据学段特点，将劳动实践教育纳入学校课程，并结合学校实际情况开展劳动实践教育工作。
（四）积极推进安全体验室建设。此项工作在2012年就已全面部署开展，目前各个旗区均已在人口集中地或新建学校建立禁毒、交通、防震等主题的体验室。
下一步，我们将继续借鉴牛俊玲委员的意见和建议，进一步推动我市中小学生思想品德教育和安全教育工作，不断提高中小学德育工作水平，促进学生全面发展。
（联系人：辛曦丽，联系电话：0477-8323580）
鄂尔多斯市教育体育局
2021年6月22日
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