鄂尔多斯市人民政府办公室：
王彩霞委员提出的《关于推进我市研学实践教育高质量发展的提案的提案》收悉，现答复如下，请审定。
一、我市研学实践教育工作现状
（一）加强全市研学基地建设指导，推进全市研学课程开发和研学线路设计工作，市教育体育局印发《关于鄂尔多斯市中小学研学实践教育基地（营地）劳动实践教育基地创建工作的通知》（鄂教体发〔2020〕31号）和《鄂尔多斯市教育体育局转发内蒙古自治区教育厅关于征集研学实践教育精品课程和精品线路的通知》（鄂教体发〔2020〕149号），积极开展相关创建和评选工作，全市共收到各旗区申报的研学基地43家，上报的精品课程27个，线路9条。经过材料初审、实地指导等环节，向自治区推荐研学实践基地6个，研学实践营地3个，研学课程3个课程和研学线路5条。
（二）初步规范研学实践教育活动收费标准。与发改委联合印发《关于规范我市中小学社会实践活动费的通知》（鄂发改价费发〔2019〕149号），规范了全市中小学社会实践活动收费标准。其中，活动费用方面，单项活动收费不超过15元每人，小学生单日活动收费不超过90元每人，中学生不超过100元每人；小学生单日食宿费不超过55元每人，中学生不超过60元每人；活动交通费用由学校据实收取（代收代缴）。
（三）研学实践教育多部门合作积极探索。与鄂尔多斯文化旅游发展集团有限公司（文旅集团）已签订合作框架协议，充分依托文旅集团行业优势，共同推进全市研学实践教育工作。
目前，研学实践教育工作正在全市范围内积极开展中，全市各旗区结合地区实际、挖掘地区资源，正在逐步建立旗区级研学实践教育基地。各中小学校也根据学段特点，将研学实践教育纳入学校课程，并结合学校实际情况开展研学实践教育工作。
二、开展研学实践教育工作存在的困难
（一）政策支持力度不够，组织协调难度大。根据教育部、国家旅游局等11个部门共同出台的《关于推进中小学研学（劳动）实践的意见》，明确学生研学实践活动的组织和实施应由教育主管部门牵头，但在实施过程中，除教育主管部门外，还涉及到财政、文化、交通、旅游等十多个部门的协调与配合，由此产生的职责不明确、保障机制缺乏等问题制约着相关工作的深入实施和持续发展。研学实践教育工作的任务艰巨、责任重大、问题繁杂，政策支持力度仍需加强，相关教育资源需要统筹规划配置，各部门之间的沟通配合需要进一步统筹和加强。
（二）研学课程和研学路线设计仍需加强。研学实践教育本身是基于“旅游+教育”的新型教育产品，应与传统旅游产品区别，但目前市场上相关机构提供的“研学实践教育”课程多数只能尚停留在参观了解、动手实践、掌握技能等初步阶段，缺乏后续对研学学生思考、钻研、探索、创新能力的发掘与培养，不能充分发挥研学实践活动的价值。
（三）考核评价体系不健全，研学实践易流于形式。目前对于研学实践教育工作的考核评价体系不完整不健全，考核评价实施不规范，研学过程和结束后的考核不系统不科学甚至不重视。此外，受到各旗区相关专业师资匮乏等条件的制约，易出现研学实践教育课程目标不明确，主题选择不清晰，运行形式不规范等问题，导致学生缺乏学习的主动性和积极性，使研学实践教育流于形式，出现“游而不学”、“学而不研”的现象。
针对上述的情况和存在困难，2021年4月，市政协围绕课题“劳动实践及研学教育工作落实情况”深入全市各旗区开展调研，并赴杭州、苏州、洛阳等地考察学习先进经验和成熟做法。下一步我们将建议市政府根据国家及自治区相关文件精神，加强全市研学实践教育工作顶层设计，牵头制定出台加强全市研学实践教育工作相关规范性文件，进一步明确各相关部门和责任单位职责分工。出台灵活有力的支持政策，拓宽研学实践教育新渠道、培育发展研学实践教育新动能。我们也将根据自治区对研学劳动实践教育整体部署安排，开展市级研学基地营地评选工作，不断强化研学队伍建设，推动研学精品课程和路线研发，探索“互联网+研学实践”，逐步健全研学实践活动的科学评价体系，多措并举推动全市研学工作发展，助推鄂尔多斯市研学工作高质量开展。
（联系人：辛曦丽，联系电话：0477-8323580）
鄂尔多斯市教育体育局
2021年6月22日
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