鄂尔多斯市教育体育局关于2022年法治政府建设工作情况的报告

　　2022年，鄂尔多斯市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的工作要求，深入推进教育体育领域法治建设，努力提升治理服务水平，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责

　　加强党对法治政府建设的领导，切实发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度重点工作，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政负责人带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　二、全面落实普法责任制，推动法律进机关进校园

　　（一）围绕“关键少数”推动法律进机关。把习近平法治思想作为重点学习内容，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党组理论学习中心组和局机关普法学习计划，及时组织学习。全年共组织开展党组理论学习中心组集中学法15次、法治专题讲座14次、早读夜学学法11次。加强法治教育培训，法宣在线和保密观在线参学率100%，参考率100%，合格率100%。

　　（二）围绕“重点群体”推动法律进校园。落实《鄂尔多斯市“八五”普法进校园五年规划（2021—2025年）》，建立以“学校教育为中心、家庭教育为基点、社会教育为依托”的普法宣传教育网络，全面落实青少年法治教育。各中小学严格做到计划、教材、课时、师资“四落实”，开设《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，借助“3.28”“6.26”“12.4”“12355伴你行·全区青少年普法行动”等法治宣传教育活动，通过主题升旗仪式、班团队会、知识竞赛、手抄报、黑板报、校园广播等形式开展主题教育，将法治教育进校园工作真正落到实处。深化新家庭教育大讲堂、网上家长学校两个家庭教育品牌影响力，今年累计举办23期，参与人次238万，构建了家校社政良性沟通互动、协同发力新局面，工作案例入选第六届中国教育创新成果博览会和2022年中国教育创新卫星峰会，并被教育部宣传推广。联合市司法局、团市委、市妇联进一步健全青少年法治宣传教育工作机制，构建法治教育协调配合新局面，先后组织开展了“国家安全教育宣传月”“美好生活·民法典相伴”“知识产权教育培训”“送法进万家，家教伴成长”等主题教育宣传活动，全市40万名学生参与学习。组织各中小学积极参与全国青少年普法网中“学宪法讲宪法”赛事活动，推动《中华人民共和国宪法》宣传教育活动常态化、长效化，学生参与率超过90%，居自治区前列。积极落实全区“关爱明天普法先行”教育活动，全市62所学校、12名教师受到自治区表彰。全市240所中小学聘任了296名法治副校长，扎实有效推动依法治校工作。

　　三、依法全面履职尽责，全面促进依法治教工作

　　（一）严格执行重大行政决策程序。严格落实重大事项集体决策制度，全面推进决策民主化、科学化、法治化，按照法定职权和程序，实行科学民主决策。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。严格开展行政决策的合法性审查，健全教职工参与、专家论证、风险评估相结合的决策机制，完善重大决策规则和程序。建立法律顾问考核办法，2022年，法律顾问法律服务40次，切实发挥法律顾问在依法行政中的作用。

　　（二）认真办理人大政协建议提案。2022年办理市人大建议19条、市政协提案37件，按规定要求，及时认真办理并回复，各代表和委员满意率100%，连续3年被评为全市人大建议和政协提案办理优秀单位。

　　（三）做好政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，做好政府信息公开答复等工作。2022年，累计主动公开政府信息86条，其中，政策文件35条，财政资金16条，应急管理1条，政策解读28条，重点领域信息4条，党务信息2条。共办理“12345”政务服务便民热线502件，有效回访409件，响应率99.19%、解决率97.56%、满意率99.27%，综合得分98.35分。开展领导干部接访131人次，收到涉及教育体育领域的各类舆情信息42条、信访事项31件，按照要求及时进行了答复，并持续开展后续政策解读和安抚工作。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

　　（四）持续优化营商环境。建立主要领导直接部署和督办、分管领导统筹协调具体落实、责任科室专人盯紧专办的工作机制，建立优化营商环境任务清单，按周调度、按月报送工作进展，抓好工作落实，圆满完成7项牵头任务和37项配合任务。

　　（五）全面提升政务服务能力。开展行政执法主体清理，教育体育行政权力由105项压减至83项。严格落实“三集中三到位”要求，政务服务事项全部实现“一窗”综合受理。“我要办体育俱乐部”等4个事项实现“一件事、一次办”，3个事项3项材料实行容缺受理，2个事项4项材料实行告知承诺。29个教育体育高频特色应用接入“蒙速办”，实现“掌上办”。2022年，全市49870名中小学新生通过“鄂尔多斯市新生入学服务管理系统”完成新生入学登记工作。“鄂尔多斯市新生入学服务管理系统”被自治区政务服务局评为“蒙速办”移动端“盟市十佳应用”，为鄂尔多斯市唯一入选的应用，被自治区教育厅推广宣传，新华社进行了报道。

　　（六）坚持规范文明执法。认真落实“双随机、一公开”监管工作，及时更新并公布“一单两库一细则”。安排10万元专项经费，按时完成4项牵头任务和2项配合任务的联合执法检查，执法全过程记录。

　　（七）加强信用体系监管。落实行政许可、行政处罚等信用信息“双公示”制度，以签订承诺书等方式，加强教育考试、教师资格认定、杜绝销售私彩、反兴奋剂等诚信教育和失信防范工作。2022年，公示行政许可信息1944条，法人行政奖励信息10条。

　　四、2022年推进法治政府建设存在的问题和原因

　　2022年，市教体局虽然在法治政府建设中取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是持有有效行政执法证件的工作人员较少；二是个别教职工法治意识薄弱，学法、用法的主动性和自觉性不足；三是法治政府建设工作在实效性和创新性还有待进一步加强。主要原因是由于当前自治区行政执法资格考试要求必须是执法单位在编在岗在职人员才能参加，但是部分旗区教体局核定编制少，导致符合考试资格人员少，取得资格证的大部分为局领导，难以兼顾具体的行政执法工作。法治政府建设宣传教育的氛围还不够浓厚，个别教职工法治意识未跟上形势发展。

　　五、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强党对法治政府建设的领导。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，进一步健全依法行政领导体制机制，确保法治政府建设各项任务高标准高质量完成。

　　二是提升法治宣传教育的针对性和实效性。全面落实《鄂尔多斯市“八五”普法进校园五年规划（2021—2025年）》和《鄂尔多斯市教育体育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，组织开展好机关工作人员法治专题讲座，指导各学校加强教职工和青少年学生的法治教育，切实提升教职工的法治意识，进一步增强法治教育、德育和思政教育的融合力度。

　　三是进一步加强法治队伍建设。全面开展行政执法学习培训工作，进一步提高行政执法水平重要性的认识，积极组织执法人员参加行政执法资格考试，提高持有有效行政执法证件人员数。充分发挥法律顾问和公职律师作用，切实提高教体系统法治工作队伍专业能力。