鄂尔多斯市教育体育局2023年法治政府建设工作报告

　　2023年，鄂尔多斯市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面依法治国决策部署，扎实推进全市教体系统依法治理各项工作，圆满完成目标任务。现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责

　　加强全面建设法治政府工作统筹谋划，认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用。把法治建设纳入全市教育体育发展“十四五”规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。印发《2023年理论学习中心组学习安排意见》和《鄂尔多斯市教育体育局2023年普法工作任务清单》，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，常态长效化抓好法治政府建设工作，圆满完成全区法治政府建设示范市创建工作任务。

　　二、全面落实普法责任制，深入学习贯彻习近平法治思想

　　（一）将习近平法治思想作为重点学习内容。将习近平法治思想与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规一同纳入党组理论学习中心组和局机关普法学习计划，及时组织学习。全年组织开展党组理论学习中心组集体学习会、专题学习习近平法治思想4次，习近平法治思想专题讲座1次。制定《2023年鄂尔多斯市直教体系统干部职工法治素养培训课程计划》，全年共组织8次专题培训，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《信访工作条例》等法律法规进行专题学习。深化习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作，通过思政课、班会、团队会向学生宣讲法律法规，引导广大师生内化于心、外化于行，形成了全体干部、师生学法、尊法、守法、用法的良好氛围。加强法治教育培训，法宣在线参学率100%，参考率100%，合格率100%。

　　（二）全面落实青少年法治教育。落实《鄂尔多斯市“八五”普法进校园五年规划（2021—2025年）》，建立以“学校教育为中心、家庭教育为基点、社会教育为依托”的普法宣传教育网络。各中小学严格做到计划、教材、课时、师资“四落实”，开设《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，借助“3.27”“4.15”“6.26”等各种法治宣传教育日广泛开展法治宣传活动，通过主题升旗仪式、班团队会、知识竞赛、手抄报、黑板报、校园广播等形式开展主题教育，将法治教育进校园工作真正落到实处，树牢青少年诚实守信、文明素养、劳动教育、食品安全、防范校园欺凌、禁毒与预防网络沉迷等文明法治理念。组织开展“信用宣传月”活动，全市各学校积极参与，将宣传活动与日常教学及科研活动相结合，以教育诚信推动社会诚信。按照自治区要求举办“学宪法讲宪法”活动，常态化用好全国青少年普法网，认真实施“宪法卫士”行动计划，持续开展国家宪法日“宪法晨诵”特色活动。印发《2023年全市中小学幼儿园开展德育主题教育实施意见》，开足开齐道德与法治课，加强青少年法治主题教育活动，将12月重点主题定为法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》。构建家校社政良性沟通互动、协同发力新局面，鄂尔多斯市新家庭教育大讲坛共举办18场讲座，累计观看量达250万次，家长满意度达99.4%；网上家长学校全年共更新家长课程52课时，教师课程共24课时。

　　三、依法全面履职尽责，全面促进依法治教工作

　　（一）严格执行重大行政决策程序。严格落实重大事项集体决策制度，全面推进决策民主化、科学化、法治化，按照法定职权和程序，实行科学民主决策。严格开展行政决策的合法性审查，全年开展合法性审查31次，健全教职工参与、专家论证、风险评估相结合的决策机制，完善重大决策规则和程序。建立法律顾问考核办法，全年法律顾问法律服务48次，切实发挥法律顾问在依法行政中的作用。

　　（二）认真办理人大政协建议提案。全年办理市人大建议15条、市政协提案21件，均按规定要求及时认真办理并回复。

　　（三）做好政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，做好政府信息公开答复等工作，提高信息透明度，确保公众知情权，接受群众监督。全年累计主动公开政府信息87条，其中统计信息1条、政策文件3条、政策解读7条、应急管理1条、财务预决算公开2条、建议提案办理36条、重点工作信息1条、业务工作通知36条。及时开展了行政规范性文件的备案审查和清理工作。针对公众关心的招生、入学等热点问题，积极回应群众诉求，共办理“12345”政务服务便民热线432件。安排领导干部接访228人次、领导下访6人次，办理舆情信息83条、信访事项53件，均及时进行了处置。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

　　（四）持续优化营商环境。建立主要领导直接部署和督办、分管领导统筹协调具体落实、责任科室专人盯紧专办的工作机制，建立优化营商环境任务清单。通过营商环境调度平台每月报送4项牵头任务、17项配合任务、1项自治区营商环境评估反馈整改任务工作进展，每季度报送营商环境工作总结、典型经验和大事记。圆满完成4项牵头任务、17项配合任务及1项自治区营商环境评估反馈整改任务工作。

　　（五）全面提升政务服务能力。严格落实“三集中三到位”要求，政务服务事项全部实现“一窗”综合受理。开展外部事项优化工作，完成1758人教师资格认定全程网办，实现17项事项减材料22个，1项事项减环节1个，10项事项减时限329天。新生入学入园统一在“鄂尔多斯市新生入学服务管理系统”入学登记，实现“一件事一次办”、全程网办、掌上可办。被评为全市政务服务工作先进集体、“综合一窗”服务先锋队，1人受到市优化营商环境工作领导小组办公室表彰，1人被授予“优质服务标兵岗”。

　　（六）坚持规范文明执法。加强执法队伍建设，强化执法人员法治培训，进一步规范执法行为，全面提高依法执法水平。组织机关干部参加行政执法资格考试，目前有8人取得了行政执法证。认真落实“双随机、一公开”监管工作，及时更新并公布“一单两库一细则”，按时完成9项“双随机、一公开”任务的执法检查。安排专项经费购置执法记录设备。

　　（七）加强信用体系监管。落实行政许可、行政处罚等信用信息“双公示”制度，以签订承诺书等方式，加强教育考试、教师资格认定、杜绝销售私彩、反兴奋剂等诚信教育和失信防范工作。全年公示行政许可信息1759条，法人行政奖励信息10条。

　　（八）提高突发事件依法处置能力。印发《鄂尔多斯市教育体育系统突发重（特）大事件应急处置预案》并在官网公布。全年未发生突发重（特）大事件。

　　（九）坚持推进依法治教工作。扎实开展“双减”（减轻学生课业负责和校外培训负担）、“义务教育优质均衡发展”、“义务教育集团化办学”等行动，不断增强人民群众的教育体育获得感、幸福感。通过联合组建、选派党建指导员等方式，扩大民办学校幼儿园党组织覆盖面。2所民办普通高中、3所民办职业学校、4所民办义务教育学校均按时完成“公参民”整改工作。所有民办学校均聘请了责任督学，认真开展督导检查工作，规范办学行为。规范民办教育发展，实现民办学校幼儿园党组织和工作全覆盖，完成民办中小学幼儿园分类登记和数据统计工作。

　　四、2023年推进法治政府建设工作存在的问题

　　2023年，市教体局虽然在法治政府建设中取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是持有有效行政执法证件的工作人员较少；二是个别教职工法治意识薄弱，学法、用法的主动性和自觉性不足；三是普法宣传工作形式单一；四是信用体系建设力度不足。

　　五、2024年推进法治政府建设工作的主要措施

　　一是加强党对法治政府建设的领导。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，进一步健全依法行政领导体制机制，确保法治政府建设各项任务高标准高质量完成。

　　二是进一步加强普法学习宣传。全面落实《鄂尔多斯市“八五”普法进校园五年规划（2021—2025年）》和《鄂尔多斯市教育体育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，组织开展好机关工作人员法治专题讲座，指导各学校加强教职工和青少年学生的法治教育，切实提升教职工的法治意识。进一步增强普法学习活动的实效性和创新性，增加活动频次，丰富活动形式，扩大活动覆盖范围。

　　三是进一步加强法治队伍建设。全面开展行政执法学习培训工作，进一步提高干部职工对行政执法水平重要性的认识，积极组织执法人员参加行政执法资格考试，提高持有有效行政执法证件人员数。充分发挥法律顾问和公职律师作用，切实提高教体系统法治工作队伍专业能力。

四是开展信用体系建设工作。加强信用体系建设组织领导，全面统筹全市教体系统信用体系建设工作。组织开展教体系统信用宣传活动，建立主管部门先学、校园普法跟进、紧跟关键时点、持续推动宣传的完整活动体系。