鄂建提复字〔2025〕404号
沙日委员：
您的《关于对预防未成年人犯罪的提案》悉。经研究，现答复如下。
近年来，市委、市人民政府高度重视预防未成年人犯罪工作，将其作为保障未成年人健康成长、维护社会和谐稳定的重要环节通过加强部门协同联动、多形式开展家庭教育、落实法治教育等方式,着力减少未成年人犯罪事件的发生。
一、筑牢家庭防线,夯实监护责任
我市印发了《鄂尔多斯市家校社协同育人“教联体”建设实施方案》(鄂教体发[2025]33号),明确政府、14个相关部门、学校家庭、街道社区及社会资源单位职责,建立“三级四联”责任网络!和“三库一平台”资源中枢,部署实施“七联行动”,同时,依托“暖城家教”品牌,系统规划家庭教育和心理健康指导队伍培养,计划三年内培育家庭教育指导师450名、讲师3000名,心理健康教育 A证50人、B证300人、C证1000人,提升家庭监护能力和教育水'平,有效筑牢预防未成年人犯罪家庭防线。
二、巩固学校防线,强化教育主导
印发《鄂尔多斯市教体系统“三管三必须”实施办法》(鄂教体安发[2024]5 号),制定“两个清单”,即《校园安全岗位职责清单》《校园安全管理职责清单》。建立“学校自查、旗区普查、市级抽查”三级安全隐患排查机制,严格落实《道德与法治》课程要求,拓展法治教育第二课堂,持续增强青少年法治观念和守法意识。健全长效治理机制,常态化开展中小学生欺凌综合治理工作，明确欺凌界定、预防、排查、处置等流程,细化6大类20 项排查内容,推动形成多部门协作、上下联动的校园欺凌防治格局,确保校园欺凌防治工作有效落实。
三、净化网络空间,守护线上安全
积极应对网络环境影响，我市组织各级各类学校以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题,广泛开展校园网络安全宣传教育活动,通过校园广播、宣传栏及微信群、QQ群等多种载体和形式普及网络安全知识，引导师生增强防范意识。开展网络安全宣传作品征集及优秀作品展示，激发学生学习网络安全知识的兴趣。建立“鄂尔多斯市安全教育与管理云平台”，常态化提供网络安全、反诈等学习资源,着力提升师生网络素养和自我保护能力。
四、凝聚社会合力,优化成长环境
畅通监督举报渠道,要求全市各中小学校公示市、旗区、校三级学生欺凌举报联系方式,利用开学季、安全教育日等节点加强宣传。开展校园及周边环境治理,为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。2024年共开展12轮次抽查检查,发现问题隐患1365 项,已完成整改:2025 通过联合检查、明察暗访、旗区交叉检查,共发现问题 956 条,立行立改 940 项,限期整改16条。
五、深化法治教育,提升防护能力
积极开展青少年普法宣传活动，全市570余所中小学幼儿园利用“开学第一课”“法治副校长进校园”等节点,加强《中华人民共和国未成年人保护法》中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规学习宣传活动。充分发挥“家庭教育大讲堂”和“网上家长学校”作用,邀请专家开展法治与家庭教育指导,累计举办大讲堂 144 期,播放量超 2000万次。组织全市 238 所中小学校 29 万名学生观看《内蒙古自治区预防未成年人犯罪警示教育片》,以案释法,提升学生自护意识和能力。
下一步,我市将持续深化预防未成年人犯罪工作体系建设，进'一步健全家校社协同机制,强化家庭监护责任意识与能力培养。突出法治宣传教育作用，,拓展“法治副校长”“警示教育”等载体实效,提升未成年人法律素养和自我保护能力。加大网络空间治理与引导,完善网络素养教育内容,营造清朗网络环境。加强部门协同和数据共享,推动预防工作精准化、常态化,切实筑牢未成年人健康成长的综合防线。
鄂尔多斯市人民政府
2025年9月26日
（联系人：崔津嘉；联系电话：0477—8589589） 
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