鄂建提复字〔2025〕156号
朱凯宁委员：
您的《关于加快推进我市义务教育优质均衡发展的提案》悉。经研究，现答复如下。
近年来，我市深入贯彻国家、自治区重大决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面落实立德树人根本任务,强化学校内涵建设,持续扩大优质教育资源覆盖面,在基础教育质量提升上取得了新成效。
一、持续加强基础条件保障
完善生均公用经费基准定额标准，不断提高经费保障水平2023 年起义务教育学校生均公用经费基准定额小学由650元提高到720元,初中由850元提高到940元,对寄宿制学校寄宿生年牛均200元补助提高到300元。2024年市级财政对下转移支付教育资金25.1亿元,用于义务教育薄弱环节改善与能力提升、改善各阶段学校办学条件,提升教育教学水平等。适应数字化发展,推进以“课堂为中心”的智慧校园建设与应用,构建物联网与人工智能条件下的各类校园智慧教学场景,计划每年建设智慧校园示范校5所、人工智能教育学校 100所、科技教育学校35 所。持续加大对教育领域重点难点问题的督导检查力度，紧盯“两个只增不减双减”政策、教师工资待遇、师德师风、等重点工作任务,定期不定期开展督导检查,针对问题,强化整改落实。
二、强化区域间教育交流合作
开展义务教育优质均衡创建工作,2024年康巴什区、伊金霍洛旗通过国家义务教育优质均衡示范县创建核查，杭锦旗通过国家学前教育普及普惠县创建核查,2025年规划鄂托克前旗、杭锦旗通过优质均衡验收,鄂托克旗、准格尔旗通过“双普”验收。深入推进集团化办学改革,目前全市已建成教育集团70个,覆盖率达80%,每个旗区创建了2所优质教育集团，当前正在重点推进法人治理的集团化办学模式,实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”。同时,加大与区外名校合作办学力度,用好名校资源,构建具有现代教育理念的教育体系、育人体系、管理体系和教师队伍,伊金霍洛旗与北京大学附属中学、附属小学、附属幼儿园正在开展合作办学,康巴什区与清华附中,杭锦旗与北师大正在研究开展合作办学。
三、持续深化招生录取改革
近几年,我市通过调整统分招招生比例、自主招生、特殊政策等多项举措,按照“县域为主,有限流动”的招生原则,落实自治区普通高中属地招生为主政策,有效稳固县域高中生源,促进优质教育资源平衡。2026 年起,市第一中学面向东胜区、康巴什区招生计划 45%,面向七个旗招生计划55%(原各为50%)。除市第中学以外的自治区示范性普通高中、自治区优质普通高中分别按总招生计划的10%、5%面向属地外招生。逐年提高分招到校指标,2024年自治区示范性普通高中、优质普通高中的分招比例分别为 75%、40%,2025 年提高到80%、50%。普通高中招生计划向西部四旗倾斜,每年每个旗区新增至少60个招生计划(2023 年西四旗面向东康伊地区共招生258人、2024年共招生346人)，有序引导核心城区生源向西部四旗流动。2024年启动普通高中自主招生改革试点,在达拉特旗第一中学、准格尔旗世纪中学试点建设化学和生物学专业实验室,探索拔尖创新人才培养新渠道。同时，推进高中阶段学校招生由分层向分类转型，做好中等职业学校招生引导工作,试点探索职普融通机制。
四、加强教师队伍建设
落实《鄂尔多斯市关于落实弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的实施方案》完善师德师风考核评价方案,激发全市教育系统崇尚高尚师德、潜心教书育人的精神力量。用好人才新政“双 30 条”加大高层次人才引进力度。实施教师素养提升行动,强化教师全员培训,与北师大、陕师大等高校共建中小学教师高校培训基地,分层分类开展培训，全方位提升教师队伍素养。持续开展“三名”培育工程,2025 年评选名校长 20 名、名班主任25 名、名师100名,培养造就一批名优骨干教师和教育家型校长。落实《鄂尔多斯市关于加强新时代教研工作高质量发展的实施意见(试行)》,通过招聘与引进相结合方式，配齐配足专职教研员,实施“校本教研行动提升计划”,提高学校教研能力和水平。
五、深入实施“家校社协同育人”行动
制定出台了鄂尔多斯市“暖城家教”校家社协同育人品质提升行动实施方案,系统构建起市、旗区、学校三级校家社协同育人管理体系,形成了“政府统筹、专业支持、学校主导、家庭尽责、社会参与”的协同育人机制。持续推进“千师访万家”专项行动，按照“四到家”(政策宣传、关爱帮扶、问题解决、成长指导到家)“三带回”(带回家庭需求、教育建议、协同方案)要求,去年以来共组织1.7万名教师走访学生 14.5 万人次,覆盖单亲、留守等七类重点家庭。
下一步,将结合全市教育发展的新形势、新要求，对已有措施加大督导评估力度,逐项进行整改提升。同时,持续完善工作机制和措施,以更高标准,更高质量持续推进义务教育优质均衡发展实现义务教育从“学有所教”到“学有优教”转型,满足人民群众对教育的新期盼。
鄂尔多斯市人民政府
2025年8月4日
（联系人：苏浩；联系电话：0477—8586566） 
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