鄂尔多斯市教育局关于职业院校加快组建职业教育集团的通知

鄂尔多斯市教育局关于职业院校

加快组建职业教育集团的通知

各旗区教育（教体）局，市直各职业院校：

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《内蒙古自治区关于加快发展现代职业教育的意见》（内政发〔2015〕12号）精神，加快推进全市职业教育改革创新，全面构筑产教融合、校企合作的人才培养模式，经研究决定，对我市职业院校加快组建职业教育集团提出如下要求。

一、充分认识组建职业教育集团的重大意义

职业教育集团是职业院校、行业企业和政府部门等为了优化职业教育资源配置、创新职业教育人才培养模式和促进产教深度融合而组建的教育集团。组建职业教育集团的目的是为了提升职业教育人才培养质量、降低人才培养培训成本和实现资源利益共享。

推进集团化办学是我国深化职业教育体制机制改革的重要方向。组建职业教育集团有利于完善政府主导、行业指导、企业和院校共同参与的职业教育办学机制，有利于形成政产学研共同参与的职业教育培养模式，有利于构筑企业招工、学校招生和共同培养三位一体的产教融合、校企合作的人才培养模式。通过组建职业教育集团可以充分发挥政府机构、行业企业、事业单位、职业院校、科研机构和社会组织参与职业教育的积极作用。

二、准确理解和把握组建职业教育集团的原则

（一）共享共赢原则。在坚持产权和隶属关系等不变的前提下，组建校企之间、校际之间和区域统筹等形式的职业教育集团，形成集团内部各成员之间相互依存，相互促进，互惠互利，共同发展的利益格局。

（二）质量提升原则。通过优化职业教育资源配置，提升职业教育办学水平，创建办学水平高、社会效益好、专业特色鲜明的职业教育集团，充分发挥优质职业教育资源的规模效应、辐射带动和典型示范作用。

（三）服务发展原则。把组建职业教育集团与我市转型发展、产业升级有机结合起来，重点围绕我市支柱产业、新兴产业、现代农牧业和现代服务业等组建有关职业教育集团。

三、明确组建职业教育集团的工作要求

（一）加快组建职业教育集团。牢固树立技术教育、市场需求和教育质量的理念，各旗区教育行政部门和市直职业院校要积极推动通过大型企业牵头、重点职业院校牵头、行业和职业院校联合、地方政府整合职业教育资源、区域内职业教育资源共享等方式多样化组建和发展职业教育集团。各职业院校要主动参与技术研发与推广、创业培训、职业技能培训、企业员工培训等，提高参与产业转型升级和地区经济社会发展的参与度与贡献率，增强职业院校对企业、行业的吸引力。各职业院校要组建以政府、院校为主导，以专业或产业为纽带，吸引企业行业参与的职业教育集团，或者推动组建以行业企业为主导，院校和研发机构参与的职业教育联盟。今年6月20日前，市直各职业院校要根据办学特色和专业特点，至少组建一个以重点专业或产业为纽带的职业教育集团，报市教育局备案；各旗区职业高中，可根据当地实际情况，在条件成熟时组建职业教育集团。到2020年各职业院校组建或参与职业教育集团化率达到90%。

（二）深化职业教育教学改革。推动职业院校专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。深化校企合作，引进生产一线新的技术、工艺，努力培养适应行业发展需要的技能型人才和高端技能型人才，将学校的教学过程和企业的生产过程紧密结合，校企共同完成教学任务，突出人才培养的技术技能性、针对性、灵活性和开放性。

（三）成立院校董事会或理事会。各职业院校要建立和完善由学校、行业企业和社区等多方参与的职业院校董事会或理事会等议事决策机构，完善院校内部管理约束机制和激励机制，遵守市场经济规律和职业教育规律举办职业教育，形成利益相关方合作办学、共同育人的发展机制。今年8月底前，各职业院校在组建职业教育集团的基础上，要成立包括职业教育集团成员单位参加的职业院校董事会或理事会，董事长或理事长由职业院校领导和企业行业领导共同担任，实行双理事长制。成立董事会或理事会的职业院校于9月10日前在市教育局备案。

（四）成立专业建设指导委员会。职业教育专业建设指导委员会依托所在学校或单位开展工作，组织开展专业需求调研，推进专业教学改革，研究制定专业建设规范，提高专业教学质量，探讨各专业中高职衔接及专业体系建设。组建专业教育学委员会有利于推动企业行业参与职业教育办学和管理，加强企业行业在职业教育规划、专业建设、教学改革和人才培养等方面的指导作用。今年9月30日前，每所职业院校都要成立有职业院校专业教师、企业行业技术人员、科研院所参与的专业指导委员会，并报市教育局备案。

（五）加大对组建职业教育集团的支持力度。鼓励各职业院校在组建职业教育集团方面先试先行，对于组建职业教育集团且运行效果显著的职业院校将进行一定的项目资金支持，主要用于职业院校与企业联合开展技术研发、开发课程、编写教材、科研课题研究等方面。市教育局将会同职业教育联席会议各成员单位加强对职业教育集团化发展的政策研究和业务指导，举办职业教育集团化办学研讨活动，总结推广集团化办学经验，加快形成具有我市特点的职业教育集团化发展模式。

（六）高度重视职业教育集团组建工作。组建职业教育集团是市委、市政府2015年部署的教育重点工作之一，各旗区教育行政部门和市直各职业院校要高度重视职业教育集团的组建工作，将职业教育集团化办学纳入教育事业发展的总体安排，进一步创新工作机制，研究制定相关政策措施，加快职业教育集团化组建步伐，并将集团化办学的开展情况纳入职业教育工作目标管理，作为年终考核的重要内容之一。

请各旗区教育（教体）局、市直各职业院校按照规定时间把组建职业教育集团、成立院校董事会或理事会、成立专业指导委员会的文件材料报送市教育局备案（要求纸质版和电子版）。联系人：黄艳辉，联系电话：0477—8598826、13947795099，电子邮箱地址：eedssgxb@163.com。

                       鄂尔多斯市教育局

                        2015年5月29日