鄂建提复字〔2025〕395号
刘昊委员:
您的《关于加强教育资金使用和管理的提案》悉。经研究,现答复如下。
近年来,市委、市人民政府始终坚持教育优先发展战略,持续加大财政投入力度,在保障教育经费稳定增长的同时,高度重视资金使用效益和管理水平的提升,着力强化全市各级教育部门和学校的成本意识与绩效理念,积极推动教育资金管理从“重投入”向““重效益”转变,努力实现教育资源优化配置和育人成效双提升。
一、强化源头管控,夯实预算管理基础
我市严格执行教育经费预算管理一体化要求,全面加强项目库全流程管理,将教育支出划分为常规工作、配套民生保障、学校及人员补助、体育赛事与场地保障、教育体育高质量发展保障等五大类型,实施分类编报、精准审核。常规工作项目依据工作量和上年度实际支出编制预算;配套民生保障及学校人员补助类项目,严格按国家和自治区政策标准审核编报;体育赛事与场地保障预算根据承办赛事制定方案报市人民政府审批后列入;高质量发展项目则依据实际税收和战略合作协议按合同编制。所有项目预算均在广泛征求相关部门意见的基础上形成,确保预算编制科学、规范、可行,从源头提升财政资金配置效率。
二、深化绩效管理,提升资金使用效益
我市全面推进教育领域预算绩效管理改革,加快构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理体系。结合不同类型教育资金和不同层级教育特点,分类设定核心突出、量化可比、导向清晰的绩效目标和评价标准。将明确、可衡量的绩效目标作为预算安排的前置条件加强经费执行中的动态监控和预警纠偏,年度末或项目结束后严格开展绩效评价,并将结果切实应用于后续预算安排和政策优化中,形成管理闭环,持续提升资金使用的规范性和有效性。
三、完善管理制度,健全全过程监管体系
为筑牢教育资金安全规范运行防线,我市构建了覆盖事前、事中、事后全过程,多部门协同联动的监管体系。持续加大对教育资金的审计监督力度,特别是对重大专项资金、基建工程项目、学生资助资金等社会关注度高、资金量大的领域,增加审计频次、拓展审计深度。紧盯学校食堂管理、校服及教辅材料选用采购、校舍基建维修工程、合作办学等易发多发问题的重点环节和廉政风险点,加强精准监管与流程规范,确保教育资金安全运行、透明高效。
下一步,我市将继续加强教育资金使用和管理的制度建设和执行力度,进一步释放刚性约束与柔性管理的协同效应,持续完善全链条管理制度。通过强化绩效导向、优化资源配置、推进信息化穿透式监管等措施,不断提升资金在区域、学校、学段和项目间的配置效率与管理透明度,切实保障教育经费发挥最大社会效益。
鄂尔多斯市人民政府
2025年9月25日
(联系人:崔津嘉;联系电话:0477—8589589)