鄂建提复字〔2025〕172号
折小丽委员：
您的《关于进一步防治校园“霸凌”现象的提案》悉。经研究，现答复如下。
近年来，我市始终将预防学生欺凌作为守护未成年人成长的重要政治任务,以“预防为主、防治结合、标本兼治”为原则,统筹推进事前预防、事中干预、事后处置全链条工作机制,构建起部门学校、家庭、社会协同发力的工作格局。
一、开展专项治理行动。出台鄂尔多斯市中小学生欺凌综合治理专项行动方案,明确学生欺凌界定标准,从积极预防、依法处!置、长效机制建设3方面制定具体措施,包括细化健全工作机制全面开展排查、关注重点群体、规范调查程序、分类惩戒处置、开展家校联动等六项具体任务,压实联席会议机制18个成员单位职能!职责,通过强化督办、宣传引导确保责任落实,为全市防治工作提供系统性指南。各级各类学校按要求开展专项行动，组织校园欺凌线索摸排,排查化解矛盾隐患并按月上报台账;市教育体育局按月召开调度会,形成“方案设计-任务分解-过程管控-效果评估”的闭环管理体系。
二、强化组织协同。严格落实欺凌防治“十项要求”和“十条措施”具体内容,按照《教育部基础教育司公安部治安管理局关于参照示范文本进一步推进中小学生欺凌防治制度落实工作的通知》,督促各旗区进一步健全欺凌治理委员会设置规定和运行机制,完善欺凌预防预警、应急处置、教育惩戒等制度,公布举报电话。组织开展欺凌风险隐患排查整治，切实提升欺凌识别应对和干预处置能力。
三、深化法治教育。全市各级各类学校共配备法制副校长544名,构建“法治课程+实践体验+案例警示”三位一体教育模式,常态化开展专题教育,结合校园欺凌典型案例开展模拟法庭法律知识竞赛等教育活动,切实提升学生规则意识和自我保护能力。
四、精准关爱帮扶。各级各类学校定期开展心理健康专题教育和排查工作,聚焦“五特学生”(特殊困难、特殊家庭、特异体质特异心理、特困家庭)“一生一档”建立动态跟踪帮扶台账,对需要心理干预的学生及时提供帮助和支持。通过“千师访万家”家访、定期谈心谈话、法治主题班会、心理团辅活动,为学生搭建压力倾诉通道,从源头化解因情感缺失、认知偏差引发的欺凌风险。
五、升级人防技防物防。在校园重点区域、楼梯拐角加装高清!!摄像头,实现监控系统全覆盖无死角,同步引入人工智能防欺凌预警系统，通过语音识别、行为分析等技术手段实现异常行为的精准!识别与实时预警。在上下学高峰时段启动“护学岗”联动机制,统筹公安、交管、值周领导、值周教师、家长志愿者力量,加强校园周:边巡逻防控,消除校外欺凌隐患。
六、落实惩防并举。在事件处理中严格规范欺凌认定和报告!程序,按照相关法律规定,同步追究带头欺凌者、围观参与者责任通过批评教育、心理矫治、行为矫正等综合措施,消除不良行为示”范效应。同步通过校园广播、宣传栏、主题班团会等形式常态化传播反欺凌知识，营造“全员抵制欺凌、共建和谐校园”的良好校园文化氛围,从思想层面筑牢防治根基。
七、压实主体责任。将学生欺凌防治工作纳入学校年度考核!体系,实行重大安全事故和舆情事件“一票否决”,倒逼学校压实安全管理责任。建立“回头看”督导机制,对问题突出的学校开展专项督查,推动整改措施落地见效,切实筑牢校园安全底线
下一步,我市将持续持续完善“事前预防-事中干预-事后处置”全链条工作机制,构建更加严密的未成年人保护网络，为青少年健康成长营造风清气正的校园环境。
鄂尔多斯市人民政府
2025年8月5日
（联系人：苏浩；联系电话：0477—8586566） 
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