市教育局落实四届市委第六巡察组巡察反馈意见整改情况

作者:   来源:   发布时间:2019-06-13 17:03
  按照市委统一部署,市委第六巡察组于2018年8月30日至11月16日,对市教育局党组进行了为期2个半月的集中巡察,于12月11日向市教育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
  一、整改工作开展情况
  (一)统一思想,提高认识。市教育局党组切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于深化巡视巡察工作的决策部署上来,统一到党的十九大关于全面从严治党的各项要求上来,把抓好巡察反馈意见的整改落实作为头等大事和重大的政治责任、政治任务。12月11日,市委第六巡查组反馈巡查情况后,及时进行部署动员。12月12日—12月14日,先后3次召开了巡查整改工作专题会、中心组(扩大)学习会、整改工作动员大会等会议,学习了市委牛俊雁书记及巡察办王霞主任、巴图组长重要讲话精神,学习了《市委巡察办关于市委第四轮巡察反馈意见整改落实督查情况的通报》、《市委办关于对旗区和部分市直部门党组织落实中央自治区党委巡视反馈意见整改督导情况的通报》等重要文件精神,对于扎实认真开展巡察整改任务进行再部署、再安排、再落实。通过系列学习、动员和安排,全市教育系统广大干部职工对于巡察整改工作的思想认识不断提高,整改的主动性、自觉性明显增强,形成了教育系统合力抓整改的浓厚氛围。
  (二)加强领导,强化责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立了由党组书记任组长、班子其他成员任副组长、各科室(单位)主要负责人为成员的巡查整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作。制定出台了《鄂尔多斯市教育局党组关于落实四届市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,建立了《鄂尔多斯市教育局党组关于落实四届市委第六巡察组巡察反馈意见整改问题总台帐》,对巡察组提出的7方面、24项内容,进行全面梳理和细化分工,明确了完成时限、责任领导、责任单位、责任人员。同时,要求各科室、直属各单位制定本科室(单位)整改工作方案和台账,将整改责任进一步压实压紧,做到层层抓落实。整改过程中,局党组书记带头履行第一责任人职责,先后主持召开4次巡察整改工作领导小组专题会议,每半月调度一次,听取各科室、直属各单位巡察反馈意见整改情况的汇报,与班子成员一起共同查找整改落实不到位、不深入、不全面的地方,提出加强和改进的意见和方法,推进巡察整改工作不断纵深发展。班子其他成员履行直接责任人职责,认真细致、逐字逐句把关各科室、直属各单位的整改方案,悉心指导推进整改工作。1月21日,市教育局党组召开了2018年度党员领导干部民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会,局党组成员对照巡察反馈意见,结合工作要求和各自分管的工作,做到积极认领问题不推脱、认真挖掘原因不回避,局党组进一步增强了“带着信念改、带着忠诚改、带着使命改”的思想自觉和行动自觉,为“条条要整改、件件有着落、事事有回音”奠定了更加坚实的基础。
  (三)狠抓落实,全面整改。一是坚持市和旗区联动、有机统一,确保整改工作“一竿子插到底”。始终重视对旗区教育行政部门的统筹指导,既把整治措施和整治压力传导到基层,同时又积极认领市本级存在的问题,切实从根源上系统地解决问题。如针对不规范办学行为屡禁不止的现象,市教育局主要领导亲自上手,通过专题会议、教学工作会、座谈会等方式进行安排部署,相关科室及时制定了指导性的政策文件,旗区教育部门根据要求认真开展自查整改,市教育局督导检查组实地监督检查,进一步查找问题、督促旗区整改,规范办学行为工作水平明显提高。二是坚持科学高效,按照问题性质和整改要求分类处置。全市教育系统对短期内能解决的问题,采取有力措施“立竿见影”,并注重持续巩固成果;对短期内不能解决的,拿出具体的措施和办法,限时完成;对需要长期坚持的,深入研究,建立治本之策,以“钉钉子”精神抓好整改落实。截至目前,推动市委政府出台政策性文件1个,以市人民政府办公厅印发文件2个,联合相关部门印发文件1个,以市教育局名义制发文件5个,新修订制度11项,完善制度18项。党纪处分7人,其中党内严重警告2人,党内警告5人。行政处分26人,其中解聘2人,降低岗位等级6人,行政记过2人,行政警告16人。问责处理40人,其中诫勉谈话8人、提醒谈话25人、批评教育6人、书面检查 1人。通报1次。化解债务3569.4万元,督促兑付教育专项资金20064.4万元。三是坚持举一反三,把抓整改与开展教育重点工作结合起来,把开展整改的高标准、严要求落实到各项具体工作中去,切实发挥好统筹全局、整体联动的作用,多项教育重点工作取得了实质性的重大进展。比如,全面彻底完成了校外培训机构治理,需整改的924所培训机构已全部进行整改,建立了校外机构《白名单》和《黑名单》,并陆续向社会公布。四是坚持攻坚克难、动真碰硬,积极主动谋划,出实招硬招,解决各种老大难问题。比如,学校幼儿园消防验收在不到一个月的时间内,完成验收11所。
  二、具体整改情况
  截至目前,市委巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成果,问题基本全部完成整改,具体情况如下。
  (一)党的建设方面
  1.政治意识有待加强,落实上级决策部署还有差距
  整改措施一是建立文件落实跟踪机制,确保文件精神及时传达落实到位。二是立行立改,迅速将加强中小学学校党的建设工作两个文件落实到位。三是发挥好市教育局纪检监察工委、市人民政府教育督导委员会办公室的监察督查作用,建立抓落实的长效机制。四是将理想信念教育作为全市教育系统各级党组织书记及党员教育培训工作的首要内容,并抓好落实,进一步坚定广大党员的理想信念,充分发挥好模范带头作用。五是面向全市所有教师,在中小学幼儿园全面加强理想信念教育和师德师风教育,进一步提高广大教师的政治素质和道德修养。
  完成情况一是12月11日以来,通过巡察整改工作专题会、中心组(扩大)学习会、整改工作动员大会、巡察整改工作领导小组专题会议等,认真学习了市委牛书记及巡察办领导重要讲话精神和上级有关重要文件精神,不断提高教育系统广大干部职工的思想认识,增强整改的主动性和自觉性。二是立行立改,市教育局迅速通过“鄂尔多斯教育党建”QQ群将《关于进一步加强全市中小学校党的建设工作的实施意见》(鄂党组通字〔2017〕126号)和《关于进一步推进全市各领域党支部规范化建设的意见(试行)》(鄂党组通字〔2017〕95号)扫描件下发。各旗区教育(教体)局按照要求,将文件及时传达到各学校和幼儿园,认真学习落实,将学校和幼儿园落实情况列入党建考核细则,检查落实情况。市教育局将两个文件执行情况列入了2018年市对旗区和直属学校的党建工作督导考核细则,对旗区和市直学校进行了考核。三是建立重要文件(工作)落实跟踪机制,制定《重要文件(工作)跟踪督办制度》,加强对重要文件(工作)办理的自我监督、自我约束,督促上级决策部署切实落实到位,实现工作紧密有效衔接。对于转发或印发的各类重要文件,通过“全市教育系统办公群”“鄂尔多斯教育党建”等业务工作QQ群跟踪督办,并建立台账。四是建立抓落实的长效机制,充分发挥市教育局纪检监察工委、市人民政府教育督导委员会办公室的作用,盯住主要任务、主体责任,监察督查抓落实。12月3日—27日,市人民政府副总督学、市教育局副局长带领15名工作人员,完成对各旗区2018年教育工作综合督导评估,通过查阅档案资料、深入实地考察、满意度测评等方式,全面了解政府履行教育职责情况,即将下发通报,进一步强化旗区教育行政部门、各中小学幼儿园落实党的教育方针政策的自觉性。五是2018年12月18日,组织市直教育系统职工收看庆祝改革开放40周年大会。2018年12月26日,在市直教育系统内组织开展了《立足新时代、永远跟党走》专题讲座,由优秀党员教师用身边人身边事现身说法,对职工进行理想信念教育。2019年1月11日,组织市教育局及直属各单位、康巴什教体局全体职工,市一中、蒙中、蒙校部分党员观看电影《邹碧华》,开展了“致敬时代楷模,坚定理想信念”为主题的集中教育,进一步坚定了党员干部的理想信念。1月24日,组织市直教育系统(网络)意识形态培训会,引导广大干部职工做政治坚定的明白人,把坚持正确导向摆在首位。六是坚持把党管教育思路贯穿于日常工作中,将理想信念教育作为党员教育培训工作的2019年工作内容,列入2019年度党员教育培训工作计划和支部学习计划,并抓好落实。七是已经制定了2019年教师培训计划,确定将理想信念、师德师风、“四有好老师”等内容列为培训内容,并开始实施。同时,要求各中小学、幼儿园常态化开展师德师风教育和理想信念教育。八是2019年4月9日-19日,组织举办全市第四届校(园)长能力提升工程培训班,通过讲座、观摩等多种形式,对校园长进行理想信念教育。九是在党组、中心组(扩大)学习会上,认真组织学习了教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》,并在下一步工作中认真贯彻落实。十是正在研究制定细则,将教师理想信念情况列入2019年度师德师风建设考核体系。
  2.党组领导核心作用发挥不够充分
  整改措施:2019年,结合机构改革工作,完成党组成员分工。以后领导有调整,将及时对党组成员的工作分工进行调整。
  完成情况:目前,市教育局、体育局合并工作已完成,局党组成员暂时按照原有分工继续开展工作。市教体局积极与市市委编办、人社部门沟通、对接,编制市教体局三定五定方案(其中三定方案已经完成),正在酝酿党组成员新的分工。待三定五定方案全部获得批复、内设机构确定后,及时完成党组成员的重新分工。
  3.不规范办学现象屡禁不绝
  整改措施一是深化党的十九大精神、习近平总书记教育思想及全国教育大会精神学习,遵循教育规律,科学培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是通过召开教育教学工作会、座谈会等方式,对今后规范办学行为进行再安排、再部署。三是建立长效监督机制,加强督查考核,发现问题立即整改。
  完成情况一是2018年12月20日,召开全市义务教育学校教育教学工作会,会议的主题为“规范办学行为·减负提质”。各旗区教育(教体)局局长、分管局长,各义务教育学校校长近300人参加了会议。高怀京局长作了工作报告,安排部署了义务教育减负提质工作,形成了共识,落实了任务。会议全程贯穿着深化党的十九大精神、习近平总书记教育思想及全国教育大会精神学习和落实。二是2018年12月20日,召开规范办学行为工作座谈会,高怀京局长、郑军副局长、郝建平书记及相关科室负责人、各旗区教育(教体)局局长、市直属学校校长参加了会议,会上通报了各旗区及市直属学校规范办学行为工作中存在的问题,并提出十项具体要求,各旗区、市直属相关学校在会上做了表态。三是在年终督导评估中对规范办学行为工作进行了重点督查,发现一起、查处一起,并对各旗区2018年的规范办学行为工作进行了评价和意见反馈。四是为进一步强化规范办学行为和师德师风建设工作,结合教育部2018年底出台的“减负30条”,印发了《关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知》(鄂教发〔2019〕5号)。巡察整改工作开展以来,共收到不规范办学行为信访举报16件,属实2件,约谈了单位负责人,并进行了通报批评,有效遏止了上升势头。五是经检查,杭锦旗巴拉贡学校存在上六天休一天、上四天休三天的情况,已责令整改。在2019年春季学期开学后,将再次对全市各级各类学校、幼儿园进行检查(特别是农村牧区)坚决杜绝类似情况发生。
  4.校外培训机构监管不够有力
  整改措施一是加强党员干部学习教育,提高服务群众思想。二是由市、旗区教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,严格按照要求,扎实推进校外培训机构治理,完成全市所有校外培训机构的摸排、整改。
  完成情况一是加强对涉及校外培训机构治理工作领导干部、工作人员的学习教育,在2018年多次召开的推进会、调度会中,及时学习传达国家、自治区和我市重要政策、会议文件精神,详细解读国务院文件、自治区校外培训机构设置指导标准,要求相关人员吃透文件、领会精神、做好服务。二是严格审核校外培训机构的审批,加强事中事后监督和管理。截至2018年底,各旗区均已完成整改,按自治区教育类培训机构设置标准,对924所不符合教育类培训机构要求的各类培训机构(共摸底排查966所),均已责令整改或停办,完成整改率100% 。符合设置要求的,给予批复并陆续发放办学许可证,目前已发473所校外培训机构办学许可证。2018年11月30开始,分阶段公布校外培训机构“黑、白名单”,已先后在市、旗区教育部门官网、微信平台等发布了符合设置标准、无不良办学行为且管理规范的校外培训机构的白名单698所、黑名单55所。关于伊金霍洛旗清北课堂培训中心在只有工商部门营业执照、且经营范围为艺术与技术培训;东胜区3e国际教育和欢乐赢国际教育消防安全存在极大隐患,且冠名‘国际’等夸大宣传”的具体问题,伊旗和东胜区已作为重点问题单独做出处理,并上报了处理材料。
  5.扫黑除恶工作重视不够
  整改措施一是认真学习上级关于扫黑除恶相关政策和文件精神,提高市直教育系统对扫黑除恶专项斗争的认识和重视。二是多渠道、全方位开展扫黑除恶宣传教育,力争做到广大师生人人知晓、人人参与,积极营造浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围。三是进一步健全市、旗区两级教育系统扫黑除恶工作联动机制,加强对各旗区教育系统扫黑除恶工作的督促、督查,切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是要求旗区教育部门对于扫黑除恶工作执行月报告制度,同时加强与市公安、综治等部门联系,健全信息互通机制,及时掌握各类校园寻衅滋事案件。
  完成情况一是通过党组中心组(扩大)学习会,多次学习国家、自治区、我市领导重要讲话和重要政策文件精神(非涉密),主要领导、分管领导多次强调扫黑除恶工作的重要性,多次安排部署调度,深入推进全市教育系统扫黑除恶宣传等各项工作。12月14日下午,市教育局召开市直教育系统扫黑除恶警示教育大会,对市直属学校扫黑除恶工作进行再部署。12月18日,根据局领导要求,利用微信群对再次对全市教育系统扫黑除恶工作安排部署。二是2018年11月以来,在门户网站和微信平台面向全社会公开征集15类扫黑除恶犯罪线索。各学校广泛张贴下发的扫黑除恶通告和自治区扫黑除恶第四督导组督导公告,同时利用电子屏、横幅等方式积极宣传扫黑除恶标语。截至目前,全市所有学校、幼儿园充分利用悬挂横幅、发放宣传单、致家长的一封信等形式,发挥微信群、微信公众平台、校信通等新媒体平台作用,多渠道、多视角、全方位宣传动员,营造氛围。已在2018—2019学年寒假前采用上述形式及载体,对学生假期安全进行了宣传教育,对假期扫黑除恶工作提出了明确要求,持续保持扫黑除恶浓厚的宣传氛围。三是2019年3月8 日、5月22日,2次召开市教育体育局党组中心组(扩大)学习会,传达学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的系列重要批示指示精神以及市委政府、市扫黑办会议、文件精神。四是5月17日,召开全市学校安全隐患排查整改暨扫黑除恶专项斗争工作推进会议,对教体系统开展专项斗争工作再部署;5月24日召开市教体局扫黑除恶专项斗争领导小组会议,学习传达全市扫黑除恶专项斗争会议和有关文件精神,安排部署全市教体系统专项斗争工作。五是按照要求,每日在教体之窗刊发扫黑除专项斗争工作动态和应知应会知识。制作专题宣传展板放置在一楼大厅公众场所,进一步提高全体机关人员对本系统扫黑除恶专项斗争工作的知晓率。5月份专门设置市教体局扫黑除恶办公室,并配备专用密码文件柜、计算机、打印机等办公设备。六是利用年终督导评估,对各旗区扫黑除恶工作进行了全面督导检查。认真贯彻执行扫黑除恶工作月报告制度,旗区教育行政部门每月报送工作进展及成效。截至目前,9个旗区已接受旗区扫黑办督查,并组织对所属学校幼儿园开展督查。1月份结合督导评估,市教育局对市直属学校开展了扫黑除恶专项斗争督查,建立了工作台账。七是正在完善《鄂尔多斯市教育体育局安全管理工作约谈制度》《鄂尔多斯市教育体育系统应急信息报送制度》,即将印发执行。八是2018年11月15日印发《鄂尔多斯市教育局关于进一步加强全市教育系统扫黑除恶专项斗争工作的通知》,并在门户网站和微信平台面向全社会收集线索。2018年12月东胜区向属地扫黑办移交线索3条,2019年1月17日市教育局向市扫黑办移交线索1条。九是积极与公安局和综治部门联系,健全信息互通机制,及时掌握校园寻衅滋事案件。2018年12月24日,主动与市公安局治安支队联系,协商建立信息互动制度,及时互通已掌握的涉校、涉师生治安案件信息。十是5月15日印发《鄂尔多斯市教育体育局关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》(鄂教体安发〔2019〕4号)、5月23日印发《全市教体系统扫黑除恶专项斗争宣传工作方案的通知》(鄂教体安发〔2019〕5号)、《全市教体系统涉黑涉恶行业乱象线索排查工作方案的通知》(鄂教体安发6号),进一步加强全系统开展专项宣传工作的力度,全面开展行业乱象线索排查工作。
  (二)党的思想建设方面
  6.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位
  整改措施一是加强制度建设和思想教育,创新学习方式,通过集中学习、自主学习、知识测试等多种形式,不断提高全体党员对加强学习和不断提升综合素养重要性的认识,坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等政治理论知识。二是党组书记亲自安排部署党组学习、中心组学习,着力提高学习质量,做到理论学习与实践相结合,扎实开展调研工作,班子每年至少形成一篇高质量的调研报告和理论文章。三是严格规范各类学习笔记和会议记录,定期进行抽查,坚决杜绝混记、不全、漏记等现象。
  完成情况一是制定《中心组理论学习制度》,对中心组参学成员、集中学习研讨时间和内容等方面进行统一要求。2018年12月以来,局党组书记高怀京亲自安排部署,通过采取集中交流学、领导引导学等形式组织党组、中心组(扩大)学习会4次(12月14日、12月29日、1月18日、1月31日),12月26日,党组书记亲自讲了1次党课,宣讲了全国教育大会精神。2019年1月10日,组织召开了1次高质量的中心组学习研讨会,每位成员事先都准备了研讨稿并进行了发言。组织开展全员集中学习教育4次,收看庆祝改革开放40周年大会、开展理想信念专题讲座、观看电影《邹碧华》和意识形态专题培训。二是在党组中心组学习、全员集中学习、支部学习中,始终贯彻对重视学习、提升能力的思想教育,推动局机关全体党员干部充分发挥主观能动性,学深学悟学透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等政治理论知识,市教育局学习氛围变得更加浓厚,学习成效明显。1月24日,组织局机关全体党员完成十九大知识和意识形态相关知识网络测试,测试成绩全部及格。三是规范学习笔记,为每名党员发放专用学习笔记和会议记录本,要求分开记录学习笔记和会议记录。要求各支部2019年每季度对党员学习笔记进行一次抽查。五是起草制定《2019年度党组中心组学习计划》,要求党组成员带头,所有党员严格落实中央八项规定精神,深入教学一线开展调研工作,班子每年至少形成一篇高质量的调研报告和理论文章。
  7.意识形态工作责任制落实不到位
  整改措施一是通过多种学习方式,加强市教育局全体干部职工的教育,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地。二是加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。制定下发意识形态工作年度责任制实施细则和责任清单,进一步明确年度重点任务和责任分工。三是迅速研究确定意识形态工作分管领导,严格落实党组书记第一责任人、分管领导直接责任及班子成员“一岗双责”的责任体系。四是加强督导考核,制定下发《2019年中共鄂尔多斯市教育局党组对所属党组织工作目标量化考核标准》《2019年全市教育督导评估指标体系》,将意识形态作为考核指标的重要内容,并将意识形态工作纳入市直教育系统党组织书记抓党建述职评议,确保意识形态工作压力传导到基层。五是召开中心组学习会,认真学习上级有关意识形态工作的要求,增强班子成员对落实意识形态“一岗双责”的认识。六是召开2018年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会,将意识形态工作作为重要内容写入对照检查材料。七是在领导班子和领导干部年度述职述廉报告中,将意识形态作为重要内容。八是加强学习培训,提高教育系统领导干部职工对新形势下做好网络意识形态安全意识的极端极端重要性认识,提高对处理网络舆情的重视和能力。九是强化制度保障,完善网络安全管理制度、网络安全应急预案,修订信息工作制度。十是立行立改,开展一次“净网”行动,要求全市教育系统各学校各单位由专人负责网络安全,重点针对网络意识形态安全进行排查。同时,开展网络安全检测和风险评估,筑牢教育系统网络安全防线。十一是加强组织建设,统筹领导开展蒙语文规范化使用工作。同时,组织学习《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》,为科学开展蒙古语言文字工作提供重要遵循。十二是立行立改,更换一楼大厅展板内容。2019年第一季度,更换教育大厦各办公室门牌,以蒙汉双语规范呈现。
  完成情况一是加强对意识形态的学习教育,1月11日利用微信工作群组织全体干部职工进行《党的十九大精神和意识形态知识试卷》作答,1月24日组织举办教育网络意识形态安全与网络安全知识培训会,多渠道加强党员干部意识形态的学习教育,提升思想认识。二是2018年12月,市教育局向市委、政府以正式文件报送的2019年工作要点中,对意识形态工作进行了认真的总结和安排。市教育局党组书记高怀京在12月28日市直教育系统2018年度党组织书记抓党建述职评议会的总结中对意识形工作作了总结和部署。制定下发2018年意识形态工作责任制实施细则和责任清单,明确年度重点任务和责任分工,并抓好落实。2019年细则和清单正在着手起草。三是强化落实意识形态工作责任制,局党组成立了由党组书记任组长的意识形态工作领导小组,形成了市教育局统筹推进全市教育系统意识形态工作格局。在巡查反馈问题整改期间,市教育局党组通过党组会研究,决定由党组成员、副局长朝戈同志分管意识形态工作。四是以正面引导为主,印发《鄂尔多斯市中小学德育课程建设指导意见(试行)》(鄂教发〔2019〕1号)和《关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知》(鄂教发〔2019〕5号),坚决管住管好学校意识形态阵地。五是2019年1月,对市直学校进行党建年终考核时将意识形态工作纳入考核内容,通过查阅资料、汇报交流等方式进行认真考核。正在制定《2019年中共鄂尔多斯市教育体育局党组对所属党组织工作目标量化考核标准》《2019年全市教育督导评估指标体系》,将意识形态作为考核指标的重要内容。要求各旗区教育行政部门、各学校将思想政治素质作为教师年度考核、评优选先等方面的首要依据,对违反意识形态的十类情形按照规定进行问责。六是深入推进意识形态安全大排查专项行动。根据2019年1月各级领导指示、批示精神及相关会议、文件精神,市教育局党组书记高怀京多次安排部署,相关科室及时制定专项工作方案,全市教育系统于1月12日—1月20日,全面开展意识形态安全等各项校园安全大排查活动,进行地毯式排查。同时,认真执行隐患整改销号制度,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。目前排查进入巩固提升阶段。七是将意识形态工作纳入中心组学习内容,认真学习各级关于意识形态工作的文件和领导讲话精神,增强班子成员对意识形态工作的认识。2018年党组中心组学习意识形态知识7次,开展意识形态集中警示教育1次。2019年1月24日,组织开展了一次全市教育系系统网络意识形态安全与网络安全知识培训会。八是在已召开的2018年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会上,领导班子成员均将意识形态作为重要内容进行了对照检查,并写入了2018年度述职述廉报告。九是1月24日,对教育大厦驻楼各单位全市工作人员和各旗区电教单位网络安全管理人员开展“网络意识形态安全”学习、教育,并当场进行测试,巩固学习成果。十是在原《鄂尔多斯教育城域网安全管理制度》的基础上,制订了《鄂尔多斯市教育网络安全管理制度》《鄂尔多斯市教育网络安全应急预案》,在制度中新增了有关网络舆情管理、处置与报告等措施,使网络舆情处置有了科学的制度依据和指导方法。十一是修订完成《鄂尔多斯市教育局信息工作制度》,规范市教育局官方网站与微信息公众号的信息报送与网上发布规则。十二是1月12日—1月21日,市教育局党组书记高怀京亲自安排部署,组织在全市教育系统开展了一次“净网”安全行动,各级各类学校(单位)由专人负责网络安全,进行排查。经全面彻底的排查,没有发现意识形态、宗教安全、涉外安全方面的问题。十三是2019年1月7日—1月8日,由网络安全专业服务商对我市教育网络中重点网站进行安全检测和风险评估,检测评估结果良好。下一步,计划结合《信息安全等级保护管理办法》规定,对我市教育城域网内重点业务系统开展网络安全等级保护测评,发现问题及时整改。十四是2018年9月—12月完成“鄂尔多斯教育在线”中无内容、不更新栏目的清理,并按照业务定位与公益性质,到2019年1月31日完成鄂尔多斯教育在线网站改版,成为鄂尔多斯智慧教育云门户。十五是已成立了市教育局蒙语文规范化使用领导小组,统筹抓好蒙古语文使用工作。2018年12月29日,组织驻楼单位及市直学校工作人员开展《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》线上学习。2019年2月初,党组中心组学习了《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》。各科室、直属单位在开展工作时,以《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》为指南,妥善解决不规范使用的问题。十六是一楼大厅展板内容已于2018年12月下旬更换。10楼党建党廉教育基地内容建设已于2019年1月底完成,重要内容均以蒙汉双语规范呈现。已经完成部分办公室门牌更换。
  (三)党的组织建设方面
  8.年轻干部培养选拔不够
  整改措施一是加强学习,深刻领会上级关于干部选拔任用工作的要求,提高对年轻干部培养选拔的重视,切实挖掘利用好单位人力资源潜力、优势。二是按照选人用人有关规定和程序,积极选拔推荐优秀年轻人才。逐步配齐公务员科级干部空缺的4个岗位,实现干部总体上达到年龄结构合理。三是在2019年内,按照轮岗有关规定完成科室正科级干部轮岗任务。 
  完成情况一是2018年12月,传阅《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,市教育局领导干部进行了自学。二是2018年11月,按照选人用人有关规定和程序,经民主推荐及考核、教育局党组研究决定,提拔2名正科、2名副科级干部,已报人社局备案。调整了1名正科级干部,进行轮岗。提拔干部及调整科室后,现有科级干部共19名,其中超过50岁的7人,占36.8%;40周岁以下的3人,占15.7%。三是调整、任命了理工学校校领导6人,其中40岁以下1人;调整、任命了市特校2人,其中40岁以下1人。按照市委组织部要求,拟定了人才计划,县处级后备干部及中长期培养人才名单已报组织部。四是计划7月份前完成机关科室正科级干部轮岗任务。五是下一步将认真落实好党的十九大报告中提出的“建设高素质专业化干部队伍”的总要求,选人用人坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先、事业为上、公道正派等正确的导向,进一步加强年轻干部培养选拔。同时,加大干部交流轮岗力度,激发干部干事创业的积极性。
  9.干部人事制度执行不严格
  整改措施一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,整理汇编干部人事制度,切实提高规范执行干部人事制度的认识。二是严格按照有关规定及程序,逐步解决7名科室负责人未在人社局备案的问题。三是积极争取编制,为符合条件的借调人员办理调动手续,其余人员待借调、调训期满后回原单位工作。
  完成情况:以上三个问题是多年来累积的历史老大难问题,通过巡察整改,取得了突破性的进展。一是2018年12月,传阅《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,市教育局领导干部进行了自学。已整理印发《选人用人制度汇编》,并组织全体党员干部认真学习、深刻领会制度精神。二是2018年11月,按照有关规定及程序,将2名干部报人社局备案,其余5人正在结合机构改革,正在制定新的“三定”方案,谋划拟定方案,一并予以解决。今后,严格执行上级选人用人有关规定,不混编混岗,严把身份关。三是为解决借调人数控制不严和超期借调问题,2018年内市教育局党组结合清理整顿违规借调人员和巡察整改工作,积极主动与市委、市政府有关领导请示,领导班子多次在党组会议上进行研究,主要领导、分管领导多次与市编办和市人社局等部门协调,成效初显。近期争取返回了9名编制(市托幼办2名、资助中心3名、教研室3名、电教馆1名),经局党组会议研究通过,确定立即为借调3年以上的5名长期借调人员办理调动事宜(1名借调人员已调入),目前调动手续已办理。其余4人正在办理调动手续。其余人员待调训期满,回原单位工作。四是今后,市教育局将组织党员干部认真学习干部使用有关规定,提高思想认识,严格规范选人用人程序,严格执行选人用人有关规定,杜绝此类事情再次发生。
  10.编制管理混乱,混编混岗问题突出
  整改措施:立行立改,积极推动调整事业身份人员在行政岗位工作的混岗现象。下一步,严格执行人事制度,逐步消化解决混编混岗问题,不断推进人事管理规范化、科学化,为全市教育事业健康发展做好基础保障。 
  完成情况:混编混岗问题也是多年来累积的历史难题(长期以来,原市教育局工作任务不断增加及变更,原来的机构编制设置已不适应新形势的要求,多年来存在行政编制缺少的问题)。我局以落实巡察整改任务为核心,以机构改革为契机,并经多次在党组会议研究,多次协调市编办和市人社局等部门,积极推动问题得到实质性解决,成效初显。一是提拔2名事业身份的副科级干部,并在人社局备案。公务员编制现缺编4名,2019年计划从事业编制中遴选符合条件人员转公务员3名。二是正在结合机构改革,研究科室重新设置,制定了新的行政三定方案,着力理顺工作人员工作关系。三是2019年,加大协调力度,积极争取全市教体系统党工委成立(市委组织部已审批同意),消化部分事业身份工作人员。四是合并后市教体局机关核定编制73个,其中,行政编制29个,工勤编制6个、事业编制40个。目前,在局机关工作的干部中,事业身份人员在行政岗位工作的9人,占行政在编在岗人员的23.7%。五是下一步,严格执行上级选人用人有关规定,事业身份人员逐步归位,凡符合转公务员身份条件的工作人员,将严格按照程序,给予办理行政编制。同时,坚决做到严把身份关,不混编混岗。
  11.党的组织生活制度落实不到位
  整改措施一是加强党建工作业务培训,提高党务工作者的思想认识和业务素质。二是2019年,对各学校专兼职党务工作者配备情况进行一次调研,并按照相关政策文件精神,根据实际情况为有条件的学校配备专职党务工作者,切实加强基层党组织建设。三是推进党建工作与业务工作结合,结合业务工作扎实开展主题党日活动,丰富主题党日内容,规范记录学习笔记。四是提高干部职工规范化整理党建等档案资料的重要性认识,对党建等各类档案进行全面系统整理完善,同时加强监督检查,扎实细致做好档案整理工作。
  完成情况一是已将党务工作者培训工作列入2019年度党建工作计划和党员教育培训计划,年内将分批次有序、渐进式组织开展,持续提高党务工作者的思想认识和业务素质。二是巡察组巡察期间(2018年10月),对全市教育系统专兼职党务工作者配备情况进行了一次调研。认真贯彻落实《鄂尔多斯市全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》,逐步根据实际情况为有条件的学校配备专职党务工作者。已将专职党务工作配备情况列入对市直学校的党建考核细则。三是要求各基层党组织制定党日活动安排表,结合业务工作开展主题党日活动,丰富主题党日内容。四是印发《党支部活动要求清单》,继续加强对支部活动的指导和督查,规范各支部主题党日活动,党员每次参加完主题党日活动都要撰写心得体会,规范记录学习笔记,完善档案资料。五是将党日活动情况作为党建考核内容之一进行了考核,并及时进行了通报。六是2018年12月以来,市教育局召开的党组会上,主要领导多次强调档案资料整理工作的重要性,并调度了本次巡察整改档案整理工作,干部职工对档案整理的重要性认识有了明显的提高。七是根据12月14日巡察整改工作动员大会和12月24日巡察整改领导小组会议要求,结合市委组织部、宣传部、市直机关党工委“五位一体”考核迎检工作,对党建等工作档案进行了规范整理。八是建章立制,完善工作程序,制定档案材料检查表,2019每季度进行一次检查,扎实细致做好档案整理工作。
  12.办公用房闲置浪费现象比较严重
  整改措施一是立行立改,及时对教育大厦办公用房情况进行梳理,严格按照有关制度规范使用闲置用房,对功能用房进行合理调配、充实。二是完善市教育局办公用房管理制度,推进办公用房管理规范化。
  完成情况一是2019年1月26日,市教育局与市体育局合并,原体育局全体干部职工搬至教育大厦办公,使闲置办公室全部得到有效利用。驻楼各直属单位的功能用房得到合理配置,功能室设备逐步配齐,并得到有效利用。二是已修订完善了《鄂尔多斯市教育体育局办公用房管理制度》。今后,将严格执行管理制度,规范办公用房,杜绝闲置浪费。
  13.文山会海屡禁不止
  整改措施一是立行立改,严格按照现有制度组织召开各类会议,规范文件印发,减少文件印发数和召开会议次数。二是从2019年1月起,严格落实新修订的制度汇编,进一步规范和减少文件数和会议数。
  完成情况一是主要领导、分管领导在各类会上多次强调、认真抓落实,市教育局干部职工不断提高贯彻落实中央八项规定精神、实施细则及自治区、我市配套规定的思想认识,科室负责人、分管领导认真把关、严格审核发文和会议的组织,切实减少数量(次数)。修订完善了《鄂尔多斯市教育局会议制度》《鄂尔多斯市教育局公文处理办法》,进一步规范文件的印发和会议的召开,切实减少数量。二是坚持少而精、突出重点的原则,根据工作需要安排会议、印发文件,能不开的会议坚决不开,可发可不发的公文坚决不发,可以合并的坚决合并。同时,积极推进信息化建设,能用网络传输的,不再印制纸质文件,减少纸张浪费的同时,提高了公文运转效率。不再印发鄂尔多斯教育信息纸质版,充分利用教育网站、教育官方微信、移动终端等媒介,扩大宣传范围,增强宣传实效。各科室正常工作开展情况基本不以简报形式普发。2018年12月11日至2019年2月14日,市教育局共印发文件64件,同比减少43.9%,召开会议28次,在工作量增加且多次安排部署巡察整改工作的情况下,同比基本持平。下一步,市教育局将严格控制发文件、召开会议数量,力争实现较大幅度减少。
  14.师德师风有待加强
  整改措施一是认真组织学习《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,深刻领会两个处理办法的精神,以此指南开展工作。二是加强安排部署,强化师德师风建设。三是建立信访预警研判长效机制。
  完成情况一是2018年12月14日市教育局召开中心组(扩大)学习会,认真组织学习了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》,提高干部职工的思想认识。二是12月20日,召开全市规范办学行为工作座谈会。会上,通报了近三年师德失范行为,高怀京局长进行了集体廉政谈话,层层传导压力,形成高压态势。各旗区教育(教体)局局长、市直各中小学校校长分别表态,形成纠风治乱的合力。三是印发了《鄂尔多斯市教育局关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知 》(鄂教发〔2019〕5号),要求各旗区、各学校认真学习《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,落实好“六个严禁”整治有偿补课行为,落实好“六个严禁”整治违规收受学生及家长礼品礼金等行为。全市教育系统开展师德师风问题自查自纠,坚决杜绝教师有偿补课,对发现有偿补课的教师,要求根据有关规定严肃处理,3年内不得参加职称评审、评优选先等。同时,视情节轻重,分别给予警告、记过、降低专业技术职务等级或者行政职务、解除聘用合同或者开除、取消教师资格等处分。四是建立了信访预警研判长效机制。充分发挥信访预警研判作用,从2019年开始,每学期开展一次数据分析,对群众反映集中的旗区、学校提醒或开展抽查,发现一起,查处一起,并对相关责任人和领导严肃问责,最大限度防范和杜绝此类现象的发生。
  15.专项资金兑付工作协调不力
  整改措施一是扎实落实行业监管的职责,加强安排部署,印发《鄂尔多斯市教育局关于加强教育经费使用管理 加快教育专项资金支出的紧急通知》。二是督促旗区及时兑付专项资金,要求旗区定期上报资金到位情况。三是进一步加大对旗区教育专项资金的监管力度。四是对达拉特旗政府和杭锦旗政府拖欠学生助学资金问题专项督办,加快拖欠资金的落实到位。
  完成情况一是12月12日印发了《关于加强教育经费使用管理 加快教育专项资金支出的紧急通知》,要求各旗区教育部门积极协调相关部门,制定资金兑付工作方案,按资金用途建立详细清单,说明存在问题及原因,明确整改时限和具体责任人,加快资金拨付进度。二是督促旗区将涉及的工程项目资金,按照工程进度及时兑付;其他专项资金力争2019年1月中旬之前全部兑付完毕。三是定期监督教育专项资金支出情况,要求各旗区从12月13日起,每周四上报资金到位情况和支出进度。四是进一步加大对旗区教育专项资金的监管力度,不定期进行督查,确保资金及时、足额到位,专款专用。存在问题中的数据截至日期为2018年9月20日,通过近期的督促、协调、整改,截至2019年1月底,2015年至2018年全市教育专项资金欠拨44234.14万元,整改兑付20064.4万元。其中对达拉特旗和杭锦旗拖欠学生助学资金问题进行了专项督办,下发了督办单,目前已完成整改、拨付到位。五是继续加大督促力度,要求未兑付资金中涉及的39435.1万元工程项目资金,按照工程进度及时兑付;其他资金4799.04万元,力争全部兑付。
  (五)党的纪律建设方面
  16.工作纪律遵守不严
  整改措施一是对相关人员进行批评教育。二是修订完善《鄂尔多斯市教育局考勤管理制度》,强化对值班工作的要求。三是综合运用电话抽查、查阅值班记录、实地检查的方式,在元旦春节等时间节点对值班情况进行监督检查。
  完成情况一是对该工作人员进行批评教育,本人已作出书面检讨,承诺尽快熟悉局机关工作制度并严格执行,杜绝此类事件发生。二是语管中心开展了1次全体人员纪律教育,要求全体职工对照党员标准严格自我约束,牢固树立纪律意识。三是修订了《鄂尔多斯市教育体育局值班制度》,通过查阅值班记录、实地检查、电话抽查等方式,严格规范值班工作,杜绝此类事件再次发生。
  17.财务管理不规范,财经纪律执行不力
  整改措施一是查漏补缺,修订完善《鄂尔多斯市教育局办公用品采购与管理制度》《鄂尔多斯市教育局财务制度》《鄂尔多斯市教育局差旅费报销管理制度》。二是严格执行制度,严格按财务制度审批签字。三是每半年开展一次自查财务和固定资产自查。四是局党组对相关人员进行提醒谈话。五是教师教育科内部开展专题学习,补齐相关资料。六是修订完善《鄂尔多斯市教育局公务接待工作制度》、《鄂尔多斯市教育局差旅费报销管理制度》,严格财务审批,规范培训费、会议费、接待费等各项经费支出。 七是制订和完善有关规章制度,规范公务出差管理。八是加强警示教育,要求全体职工引以为戒,杜绝此类事情再次发生。九是立行立改,在市电教馆工作会上有关人员做自我批评与检讨,写情况说明,责任领导也作自我检讨。十是加强安排部署,印发《关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知》,全面整治教育乱收费现象,进一步提高教师师德修养。十一是建立信访预警研判长效机制。
  完成情况一是已经修订完善《鄂尔多斯市教育局办公用品采购与管理制度》《鄂尔多斯市教育局公务接待管理制度》《鄂尔多斯市教育局固定资产管理制度》《鄂尔多斯市教育局财务制度》,组织相关人员认真学习,提高财经纪律意识。二是2019年1月底,对固定资产进行了一次全面自查。2019年5月中旬配合派入纪检组对调工作检查,对2018年账务进行了一次全面清查,未发现有重大违反财务制度乱报账等行为。三是从2018年12月11日开始,按制度审批签字。四是2019年1月,对照《党政主要负责人五个不直接分管实施办法》,修订完善了《鄂尔多斯市教育局差旅费报销管理制度》,发布之日起认真执行。五是2019年2月初,完成了一次财务管理全面自查工作,对存在问题(与巡察组发现的问题一致)进行整改。六是局党组成员、副局长康富对教师教育科相关人员进行提醒谈话,提高对严格执行财经纪律重要性的认识。在提醒谈话中,康富副局长本人也做了自我批评。组织对办公室财务人员进行了财务制度学习和教育,提高财务工作纪律意识。七是教师教育科于2018年12月28日向办公室财务人员补充提供了2016年全市小学书法教师培训、中小学音乐教师培训的就餐人员、住宿人员的签到表和2017年小学书法培训就餐人员消费明细,并附以情况说明。八是已修订完善《鄂尔多斯市教育局公务接待工作制度》《鄂尔多斯市教育局差旅费报销管理制度》,下一步认真抓好落实。九是职成教科内部开展专题学习,修改完善相关资料。十是按照《鄂尔多斯市财政局鄂尔多斯市委组织部鄂尔多斯市人力资源和社会保障局关于印发<鄂尔多斯市本级党政机关培训费管理办法>的通知》(鄂财行规发〔2014〕8号)规定“外出培训的本级党政机关工作人员,按每人每天不超过450元(包括培训人员一天的所有需给付天津方的费用,其中,7天之内100%计算,8至15天按90%计算,16天以上按80%计算)”的付费标准,依据培训人员签到考勤表确定人数,在市核算中心报账后,支付天津合作方培训费用,符合市财政局核算中心报账要求,但与天津市签订的师资培训协议内容不规范。职成教科已针对培训协议不完善、不规范问题,经分管领导审核把关,写了说明材料。市教育局党组成员、副局长康富针对此问题,对职成教科负责人及相关人员进行了提醒谈话(康富副局长本人也做了自我批评),切实提高思想认识,保证此类问题今后将不再发生。十一是按照市教育局的要求,市电化教育馆在广泛征求意见的基础上,严格按照上级有关规定,修订完善了《差旅报销管理制度》,全面规范单位公务出差管理与报销。十二是按照市教育局的要求,2018年12月17日、2019年1月16日,市电教馆组织召开的两次巡察整改工作会,要求全体职工引以为戒,公务出差严格按照文件规定时间往返。十三是按照市教育局的要求,市电化教育馆提前前往活动地点的两名出差当事人,在单位巡查整改工作会议上做自我批评并按照要求写了情况说明,单位主要领导也在组织生活会上就审核把关不严作了自我批评。下一步,市教育局将加强对直属单位的监管,严格执行财经纪律,杜绝违规行为的发生。十四是12月20日,召开全市规范办学行为工作座谈会,市教育局主要领导、分管领导、纪检监察工委书记和各旗区教育(教体)局局长、市直各中小学校校长参会。会上,通报了近三年的乱收费行为,市教育局党组书记高怀京进行了集体廉政谈话,层层传导压力,形成高压态势。各旗区教育(教体)局局长、市直各中小学校校长分别表态,形成治理合力。十五是印发了《鄂尔多斯市教育局关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知 》(鄂教发〔2019〕5号),从收费、招生、学籍管理、作息时间、作业量、课程标准、教学行为、评价行为、教辅材料的管理和使用九个方面提出“九个严格”措施。要求各中小学幼儿园及广大教职工认真学习并严格落实《内蒙古自治区教育厅关于印发〈内蒙古自治区教育厅对教育乱收费和违反师德师风行为处理规定〉的通知》中“以学生家长委员会或学生自发等名义(不管学校知道与否)进行收费属于乱收费”规定,决不允许“家委会决定”成为教育乱收费的挡箭牌。在教育系统范围开展规范收费自查自纠。要求各旗区开展警示教育,认真学习违反职业道德行为处罚的各类通报,提高广大教职工的认识。十六是建立信访预警研判长效机制。从2019年开始,每学期开展一次数据分析,对群众反映收费问题集中的旗区、学校提醒或开展抽查,发现一起,查处一起,并对相关责任人和领导严肃问责,最大限度防范和杜绝此类现象的发生。
  18.对家委会履职错位监管不力
  整改措施一是召开全市规范办学行为工作座谈会,发挥信访分析预警研判作用,通报近三年的不规范办学行为和师德失范行为,进行集体廉政谈话,层层传导压力,形成高压态势。二是印发《关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知》。要求各中小学幼儿园及广大教职工认真学习并严格落实《内蒙古自治区教育厅关于印发〈内蒙古自治区教育厅对教育乱收费和违反师德师风行为处理规定〉的通知》中“以学生家长委员会或学生自发等名义(不管学校知道与否)进行收费属于乱收费”规定,在全市教育系统开展规范收费自查自纠。要求各旗区开展警示教育,学习违反职业道德行为处罚的各类通报及典型案例。三是每半年开展一次数据分析,对群众反映收费问题集中的旗区、学校进行提醒或开展抽查,发现一起,查处一起。
  完成情况一是12月20日,召开全市规范办学行为工作座谈会,市教育局主要领导、分管领导、纪检监察工委书记和各旗区教育(教体)局局长、市直各中小学校校长参会。会上,通报了近三年的乱收费行为,市教育局党组书记高怀京进行了集体廉政谈话,层层传导压力,形成高压态势。各旗区教育(教体)局局长、市直各中小学校校长分别表态,形成治理合力。二是印发了《鄂尔多斯市教育局关于进一步规范办学行为加强师德师风建设的通知 》(鄂教发〔2019〕5号),从收费、招生、学籍管理、作息时间、作业量、课程标准、教学行为、评价行为、教辅材料的管理和使用九个方面提出“九个严格”措施。要求各中小学幼儿园及广大教职工认真学习并严格落实《内蒙古自治区教育厅关于印发〈内蒙古自治区教育厅对教育乱收费和违反师德师风行为处理规定〉的通知》中“以学生家长委员会或学生自发等名义(不管学校知道与否)进行收费属于乱收费”规定,决不允许“家委会决定”成为教育乱收费的挡箭牌。在教育系统范围开展规范收费自查自纠。要求各旗区开展警示教育,认真学习违反职业道德行为处罚的各类通报,提高广大教职工的认识。三是建立信访预警研判长效机制。从2019年开始,每学期开展一次数据分析,对群众反映收费问题集中的旗区、学校提醒或开展抽查,发现一起,查处一起,并对相关责任人和领导严肃问责,最大限度防范和杜绝此类现象的发生。
  (六)反腐败斗争方面
  19.从严治党“两个责任”重视不够
  整改措施一是认真组织学习党风廉政建设重要文件、讲话精神,增强党组履行党风廉政建设主体责任的自觉性。二是局党组围绕落实全国教育大会精神、从严治党等方面内容开展宣传教育、安排部署。三是严格落实廉政谈话制度,并监督检查党风廉政建设情况,层层压实责任。四是开展批评教育。
  整改落实情况一是12月14日、1月10日、1月18日、1月31日召开了4次中心组学习会,认真学习了《中国共产党支部工作条例》、中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法、《自治区纪委关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的实施办法》《关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案》《关于深入整治“四官”问题净化机关整治生态行动方案》《党组工作条例》《市纪委监委关于形式主义官僚主义典型问题的通报》《市纪委监委关于违反中央八项规定精神典型案例的通报》、市委四届七次会议、市纪委四届五次全会等重要文件会议、讲话精神,切实增强局党组对履行从严治党及党风廉政建设主体责任的意识。二是2018年12月26日,局党组书记高怀京同志围绕深入学习贯彻落实全国教育大会精神、从严治党等方面内容,在全市教育系统范围进行了宣讲。局纪检监察工委书记郝建平从党管教育的新要求、全市教育系统全面从严治党工作中存在的问题、加强和改进教育系统全面从严治党和基层党建工作的建议三个方面进行了安排部署。三是局党组书记对班子成员进行了廉政谈话,提醒督促班子成员,履行好“一岗双责”,扎实做好分管范围内党风廉政建设工作。四是班子成员与分管科室(单位)负责人进行谈话,并对党风廉政建设工作进行监督检查,压实责任。五是开展批评教育,分管领导与5个二级单位责任人谈话,纠正错误认识和思想偏差。今后,将加强对直属单位党风廉政建设工作的监督管理,严格把关,杜绝此类事件的发生。
  (七)巡视整改工作方面
  20.中央、自治区巡视整改责任落实不到位,整改不力
  整改措施一是认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神及上级相关文件,全面提高做好巡视整改工作的政治意识。二是加强组织领导,及时调整巡视整改工作领导小组,修订完善整改方案,确保巡视整改工作责任到人、工作到位,扎实落实各项整改任务。三是在巡察期间,全市“十个全覆盖”校舍建设及安全改造工程债务已全部化解。 
  完成情况:市教育局全局上下充分提高政治站位,加强理解和认识,在举一反三、全面对照、全面整改狠下功夫,深入细致、持之以恒抓巡视整改。一是2018年11月以来,在巡查整改工作专题会、中心组(扩大)学习会、整改工作动员大会、巡察整改工作领导小组专题会议等多次会上,局党组书记带领广大干部职工认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神及中央、自治区党委、市委重要文件精神,反复强调抓好巡视巡察整改工作的重要性,广大干部职工在推进整改工作过程中,思想认识不断深刻,切实做到把巡察整改作为教育系统的一项重大政治任务、作为全系统每一位干部教师的共同职责和当务之急抓紧抓好。二是已按照新调整的领导班子和科室负责人,调整了自治区党委第九巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组。三是已经修订完善并重新印发《自治区党委第九巡视组巡视反馈意见市教育局整改方案》,方案中充分体现党组书记第一责任人的职责,严格按分工确定牵头、责任领导、责任科室和责任人。四是全面展开了自治区党委第九巡视组巡视反馈意见整改工作档案自查整改,细致排查了档案资料。五是2018年底,对照民主生活会上认领的6项共性问题,修订了整改方案,逐步落实整改任务。六是2019年1月,制定了制度汇编,按制度严把文件和会议关,确保2019年文件、会议数量只减不增。七是中央和自治区巡视反馈的高校意识形态问题,积极与市委宣传部和各高校沟通,进行了整改。七是在巡察期间,对涉及“十个全覆盖”校舍建设及安全改造工程债务的旗区进行了五次督查,通过督促督查,全市“十个全覆盖”校舍建设及安全改造工程债务全部化解完毕,共化解债务3569.4万元。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8598810;邮政信箱:鄂尔多斯市康巴什区教育大厦 ;电子信箱eedsjytyj@163.com;